Europsko energetsko tržište, građeno dva desetljeća kako bi finske saune mogle trošiti sunčevu energiju iz Andaluzije, našlo se pod pritiskom povratka tzv. kapacitetnih mehanizama – državnih programa koji plaćaju proizvođačima da elektrane drže u pogonu čak i kada im se to tržišno ne isplati.
• Zašto se vraćaju?
Tijekom plinske krize 2022. Bruxelles je ublažio pravila i kapacitetne mehanizme proglasio „važnima“, a ne „posljednjom mjerom“ za izbjegavanje nestanka struje. Od tada sve više vlada – od Madrida do Berlina – razmatra vlastitu shemu jer analize predviđaju manjak električne energije u Njemačkoj, Češkoj i Danskoj već 2028.
• Cijena za potrošače
Sheme u Francuskoj, Italiji i Poljskoj od 2014. progutale su više od 60 milijardi eura. Godišnji trošak skočio je s 4,8 milijardi eura u 2021. na 6,5 milijardi eura u 2024. Kapacitetni mehanizmi pritom najčešće favoriziraju termoelektrane na ugljen i plin, preveliki su u odnosu na potrebe i svojom jeftinom, subvencioniranom strujom potkopavaju tržišta susjednih država.
• Upozorenja struke
„Europa postaje Divlji zapad kapacitetnih mehanizama; potrošači će platiti subvencije za fosilna goriva, a energetski divovi zaradit će milijune“, kaže Tara Connolly iz inicijative Beyond Fossil Fuels.
Talijanska istraživačica Emma Menegatti s Florence School of Regulation naglašava da „kapacitetna i klasična tržišta električne energije teško mogu koegzistirati u visoko povezanom sustavu“.
Podsjeća kako subvencije u jednoj zemlji potiču susjede da uvedu iste mehanizme kako bi „zaštitili domaće proizvođače od percipirane nelojalne konkurencije“.
• Strah od raslojavanja
„Nastajanje patchwork-a nacionalnih kapacitetnih mehanizama potkopava predvidivost ulaganja i slabi tržišno natjecanje“, upozorava energetski ekonomist Georg Zachmann iz think-tanka Bruegel. „U najgorem slučaju teško stečena postignuća širenja interkonektora i integracije tržišta bit će ozbiljno umanjena.“
Zachmann i Menegatti zagovaraju regionalno, umjesto nacionalno, usklađene sustave potpore: pravila koja bi poticala prekograničnu suradnju i spriječila utrku subvencijama koja već prijeti razbiti jedinstveno europsko tržište električne energije.