Europska komisija pokrenula je prvu veliku istragu prema novom Pravilniku o stranim subvencijama protiv kineskog proizvođača vjetroturbina Goldwind, sumnjajući da je državna potpora iz Pekinga omogućila tvrtki sumnjivo niske ponude na europskim natječajima.
• Što Komisija ispituje? Istražitelji provjeravaju je li Goldwind, potpomognut jeftinim kreditima i političkom podrškom, damping-cijenama potisnuo konkurente na tržištu EU-a. Ako se utvrdi da su subvencije narušile tržište, Bruxelles može zahtijevati korektivne mjere ili čak blokirati ugovore.
• Zašto je slučaj važan? Premda se radi o jednoj kompaniji, u Komisiji ga vide kao test spremnosti Unije da ograniči kinesku dominaciju u lancima opskrbe za zelenu tranziciju. Sličan scenarij već se zbio u solarnom sektoru: tijekom posljednjih deset godina Kina je, zahvaljujući masovnim ulaganjima i toleriranju prekapacitiranosti, preuzela više od 80 % svjetske proizvodnje fotonaponske opreme, dok je europska industrija gotovo nestala.
• Reakcija Pekinga Kinesko ministarstvo trgovine optužilo je Bruxelles za „protekcionizam” i zlouporabu propisa. Iz Komisije pak poručuju da je europsko tržište i dalje među najotvorenijima u svijetu, ali da „pravila moraju vrijediti jednako za sve”.
• Širi kontekst Kineska strategija zelenih tehnologija spaja industrijsku politiku i klimatske ciljeve. Dok domaća potrošnja posustaje, sektor čiste energije postao je jedan od glavnih pokretača kineskog gospodarstva: provincijski dužnosnici nagrađuju se za rast kapaciteta, a državne banke nastavljaju financirati tvrtke i kad marže klize. Cilj je – udio na svjetskom tržištu, ne nužno profit.
Europski programi subvencija prolaze strogu provjeru o dopuštenoj državnoj potpori, dok su inozemni poticaji dosad uglavnom prolazili ispod radara. Novi je pravilnik zamišljen upravo kao „zatvaranje rupe” u sustavu, poručuju izvori u Bruxellesu.
• Politički odjek U Francuskoj je već glasno odjeknula poruka predsjednika Emmanuela Macrona o potrebi „europske preferencije” pri javnim nabavama kako bi se izbjegao, kako je upozorio, „kineski tsunami na trgovinskom frontu”.
• Sljedeći koraci Istraga Goldwinda bit će promatrana kao lakmus-test: hoće li Unija prihvatiti mogućnost sporijeg i skupljeg uvođenja obnovljivih izvora kako bi zaštitila vlastitu industrijsku bazu ili će, poput solara, opet pristati na jeftiniji uvoz uz dugoročnu ovisnost? Od ishoda bi mogla ovisiti pravila igre za čitavu generaciju zelenih tehnologija.
