Mađarska je, predvođena premijerom Viktorom Orbánom, postala prva članica Europske unije koja je kandidatsku državu zaustavila oslanjajući se na izjašnjavanje građana. Na summitu Europskog vijeća u Bruxellesu Budimpešta je spriječila usvajanje službenih zaključaka kojima bi se otvorio prvi klaster pregovaračkih poglavlja s Ukrajinom.
Umjesto jednoglasno usvojenih zaključaka Vijeća, 15 odlomaka – među njima i poziv na 18. paket sankcija protiv Rusije te otvaranje pregovaračkog klastera – završilo je tek u izjavi „26-orice”, dokumentu bez formalne težine. Orbánovo protivljenje nastavilo se i na sastanku Odbora stalnih predstavnika (Coreper), što praktično poništava izglede Kijeva da ovog ljeta službeno krene u sljedeću fazu pregovora.
Ključ Orbánova stava nalazi se u takozvanoj „referendumskoj anketi” koju je njegova vlada organizirala i agresivno promovirala. Više od dva milijuna Mađara poštom je ispunilo listiće s pitanjem treba li Ukrajini otvoriti vrata Unije. Taj rezultat premijer sada koristi kao štit pred zahtjevom preostalih 26 članica.
„Trebala su mi ta dva milijuna glasova jer me gotovo pomelo njihovo ogorčenje”, rekao je Orbán, aludirajući na pritisak partnera iz EU. Svoj potez predstavlja kao „dublje demokratski” od volje ostalih, pa kritičari strahuju da bi mađarski recept mogao postati presedan – svaki put kad neka vlada poželi blokirati kandidata, mogla bi se pozvati na vlastito, domaće izjašnjavanje.
I dok Budimpešta stoji čvrsto, ostale članice traže načine da proces ipak nastave. Prema neslužbenim informacijama, Europska komisija i ukrajinska vlada tehnički pripremaju pregovaračke klastere „ispod žita”, ali bez političke odluke to ostaje mrtvo slovo na papiru. Bruxelles time priznaje da je 26 ipak manje od 27 – bolna lekcija koju je svojedobno iskusila i Hrvatska kada joj je Slovenija sama blokirala pregovore.
Za sada, međutim, Orbán slavi: ušutkao je 26 lidera i, barem privremeno, zaustavio ukrajinski put prema Europskoj uniji.