BRUXELLES – Talijanski povjerenik Raffaele Fitto vodi internu bitku u Europskoj komisiji kako bi zadržao snažnu ulogu europskih regija u novom višegodišnjem proračunu Unije za razdoblje 2028.–2034.
Fitto, nadležan za oko 400 milijardi eura kohezijskih sredstava, protivi se prijedlogu predsjednice Komisije Ursule von der Leyen da se odlučivanje o tom novcu prebaci s regionalne na nacionalnu razinu. Plan predviđa i preusmjeravanje znatnog dijela proračuna od poljoprivrede i regionalnog razvoja prema obrambenim i inovacijskim projektima – što u Bruxellesu i glavnim gradovima izaziva potrese.
Središnje je pitanje hoće li opstati tzv. „berlinski obrazac” koji najveći dio kohezijskog novca usmjerava u manje razvijene krajeve. Ako se ukine, Komisija bi sredstva mogla dodijeliti izravno vladama, ostavljajući im veću slobodu raspodjele. Kritičari upozoravaju da bi se time produbile nejednakosti unutar država i potisnule regije iz procesa odlučivanja. Jedan dužnosnik opisuje prijedlog kao „renacionalizaciju programa”.
Fitto nije sam. Sličan stav zauzima i odjel za proračun kojim upravlja Poljak Piotr Serafin, a potporu je pružilo 149 regija i 14 država članica koje su Von der Leyen poslale zajedničko prosvjedno pismo. „Šesnaesti srpnja bit će tek početak borbe”, poručio je Serafinov savjetnik Jan Olbrycht, nagovješćujući teške pregovore s vladama i Europskim parlamentom.
Pristaše reforme tvrde da bi objedinjavanje poljoprivrednih i regionalnih fondova u jedinstvenu nacionalnu omotnicu pojednostavilo pravila i omogućilo strateške investicije u obranu i industriju. Skeptici, pak, strahuju da bi autoritarni čelnici poput mađarskog premijera Viktora Orbána mogli uskratiti sredstva regijama pod kontrolom političkih protivnika.
Zbog dubokog neslaganja proračunski i regionalni odjel Komisije još nisu usuglasili nacrt prijedloga, iako je objava zakazana za 16. srpnja. Interna savjetovanja o ovoj ključnoj stavci, kažu upućeni, još nisu ni započela. „Unutar Komisije postoje različite vizije”, priznaje Olbrycht.
Ishod sukoba odredit će koliki će utjecaj regije imati na raspodjelu više od bilijun eura vrijednog europskog proračuna – te hoće li povijesna kohezijska politika ostati u rukama lokalnih zajednica ili prijeći pod dirigentsku palicu nacionalnih vlada.
