Europska komisija priprema najveće dotjerivanje Novog zakonodavnog okvira (NLF) još od njegova donošenja 2008. godine. Sustav koji određuje kako se proizvodi stavljaju na jedinstveno tržište mora, tvrde dionici, nadoknaditi tehnološki skok posljednjih 15-ak godina – od softverskih nadogradnji do umjetne inteligencije.
„The revision of the NLF is about modernisation, it’s not about reopening the foundations”, poručila je Hanna Anttilainen, članica kabineta potpredsjednika Komisije Stéphanea Séjournéa. Procjena iz 2022. pokazala je, kaže, da je arhitektura i dalje „strukturno čvrsta”, ali da mora „evoluirati i odgovoriti na nova tržišna stvarnost i strateške prioritete”.
Četiri cilja revizije • digitalizacija – uključujući digitalnu putovnicu proizvoda; • usklađivanje sa zelenim politikama; • jačanje pouzdanosti postupaka ocjenjivanja sukladnosti; • brži odgovor na nesigurne proizvode.
Strah od „bacanja djeteta s vodom”
Tvrtke općenito podržavaju NLF jer pruža jasan ulaz u EU, ali upozoravaju na potrebu agilnijih alata. „The character of products has completely changed over the past 20 years; nearly every product nowadays has a digital core”, istaknuo je Dirk Stenkamp, čelnik TÜV-a NORD, navodeći automobile i dronove koji se softverski mijenjaju kroz cijeli životni vijek. Posebno ga brine tzv. „pozlaćivanje” – kada pojedine države članice uvode strože zahtjeve od propisanih, čime narušavaju jedinstveno tržište.
Predsjednica European Co-operation for Accreditation Maureen Logghe tvrdi da su takva odstupanja iznimka, ali priznaje kako je u područjima poput kibersigurnosti i umjetne inteligencije „teže” jer standardi tek nastaju: „If it’s a national scheme, then yes, it’s not applicable in other member states. Those are the low-hanging fruits.”
Male i srednje tvrtke traže jednostavnost
„We don’t need a large-scale overhaul of the system”, smatra Andrea Raffaelli iz Small Business Standards. Za male i srednje poduzetnike ključno je, dodaje, da se zadrži proporcionalnost i izbjegne birokracija jer se istodobno preispituju i pravila o standardizaciji i nadzoru tržišta.
Što slijedi
Komisija do rujna planira završiti procjenu učinaka i predstaviti Europski akt o proizvodima, u koji će biti ugrađena ažurirana pravila NLF-a. Anttilainen poručuje da su „ključna savjetovanja završena”, no zainteresirani i dalje mogu slati primjedbe. U iduće dvije godine rasprava će se voditi o tome kako zadržati povjerenje potrošača, poticati inovacije i olakšati sukladnost – bez narušavanja temelja koji su, kaže Bruxelles, i dalje čvrsti.