Europska komisija sprema se 16. prosinca predstaviti Digital Networks Act – sveobuhvatnu reformu čiji je cilj ubrzati uvođenje 5G-a i optike te potaknuti ulaganja u europsku digitalnu infrastrukturu. No nacrt već nailazi na otpor s tri strane: velikih telekoma, tehnoloških divova i nacionalnih vlada.
Telekomi protiv platformi Godinama najveći europski operatori traže da aplikacije gladne podatkovnog prometa, poput TikToka, Netflixa ili YouTubea, sudjeluju u financiranju mreža. Komisija razmatra mehanizam koji bi regulatorima dao ovlast da rješavaju sporove o upravljanju prometom između telekoma i platformi.
Kritičari upozoravaju da bi takva intervencija mogla ugroziti načelo mrežne neutralnosti i fragmentirati jedinstveno tržište. Koalicija organizacija civilnog društva, medijskih kuća i audiovizualnog sektora poručila je: „This would have immediate and far-reaching consequences, harming European consumers, businesses, digital rights and the sustainability of the creative and cultural sectors, ultimately risking a fragmented Internet and single market.”
Ni stručnjaci ne vide opravdanje za promjenu. „It’s increasingly hard for me to think that the Commission is approaching this in good faith because they cannot ignore the chaotic impact that something like this would have,” izjavio je Benoît Felten iz Plum Consultinga, autor studije za lobističku udrugu CCIA koja okuplja Big Tech.
Inkubenti protiv izazivača Plan deregulacije potaknuo je sukob između dominantnih operatera i manjih konkurenata. Direktor udruženja ECTA Luc Hindryckx tvrdi da Bruxelles „wants to deregulate dogmatically” kako bi „boost the largest operators in Europe”, čime bi se olakšala konsolidacija tržišta. Devet mrežnih operatora – među njima francuski Iliad i britanski Vodafone – u pismu je upozorilo da bi popuštanje obveze otvaranja infrastrukture vodilo „re-monopolizaciji” i višim cijenama za korisnike.
Giganti uzvraćaju da je reforma nužna. „The current ex-ante system leads to low investments and harms roll-out of innovative networks,” poručio je Alessandro Gropelli iz udruženja Connect Europe, dodajući da će kontinent bez promjena „ostati globalni marginalac” u razvoju ključnih mreža.
Države članice protiv Bruxellesa Poseban žeravnik je radiofrekvencijski spektar, čije aukcije pune državne proračune. Komisija bi rado uvela više usklađivanja, no glavne gradove to ne veseli. Mađarska veleposlanica pri EU-u Katalin Molnár priznala je: „Spectrum harmonization is not the favorite topic of member countries.” Sve 27 država u zajedničkoj je poziciji podsjetilo da je upravljanje spektrom „ključni instrument javne politike” koji mora ostati nacionalna nadležnost.
Da je kašnjenje već skupo, uvjeren je glavni digitalni dužnosnik Komisije Roberto Viola: „5G has been a disaster because the real 5G is hardly here.”
Što slijedi Digital Networks Act kreće u zakonodavnu proceduru u kojoj će Europski parlament i Vijeće EU-a brusiti vlastite stavove. GSMA-ov Vivek Badrinath ocjenjuje da „never has connectivity been so important to the life of people” dok se industrija i politike sukobljavaju oko pitanja tko će platiti račun i tko će upravljati pravilima igre. Odgovor će uvelike odrediti brzinu i cijenu budućih europskih mreža.