Ministarstvo gospodarstva otvorilo je javno savjetovanje o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi kojima se znatno povećavaju iznosi ispod kojih se propisi ne primjenjuju.
• Roba i usluge: sadašnji limit od 26 540 eura raste na 35 000 eura. • Radovi: prag se podiže s 66 360 na 90 000 eura.
Resor tvrdi da je cilj usklađivanje s inflacijom, rasterećenje administracije i približavanje europskoj praksi. „Povećanje neće narušiti transparentnost ni tržišnu utakmicu”, poručuju, dodajući da novi limiti i dalje ne odstupaju od onih u susjednim zemljama.
Međutim, Hrvatska udruga poslodavaca i drugi kritičari smatraju da bi veći pragovi mogli smanjiti nadzor jer će veći broj postupaka ostati izvan okvira zakona, bez obveze javne objave i kontrole. Upozoravaju i na rizik smanjenja konkurencije, osobito za male dobavljače koji bi mogli biti isključeni iz ravnopravne utakmice.
Antikorupcijske mjere U tekst su ugrađene odredbe iz nacionalne Strategije za sprječavanje korupcije 2021.–2030. godine:
• Sva jednostavna nabava mora se provoditi kroz Elektronički oglasnik javne nabave (EOJN RH). • Naručitelji su dužni aktivno sprječavati sukob interesa, a odgovornost se širi na sve njihove predstavnike. • Ugovori sklopljeni izvan zakonskog režima objavljivat će se u jedinstvenom registru uz obrazloženje izuzeća. • Prethodno savjetovanje s ponuditeljima trajat će najmanje sedam dana kako bi se potaknuo stvarni dijalog.
Precizirani su i razlozi za isključenje ponuditelja. Obveza isključenja sad nastupa tek za dospjele, nepodmirene obveze veće od 1 000 eura ili za kaznena djela poput neisplate plaća, čime se želi izbjeći pretjerano udaljavanje tvrtki iz postupaka. Uklonjene su nejasnoće vezane uz državljanstvo osoba, dok se izjave mogu davati u bilo kojoj zemlji radi manjih administrativnih troškova.
Postupci žalbe dodatno se digitaliziraju: omogućuje se elektronička dostava podnesaka i izvođenje dokaza vještačenjem, što bi, prema obrazloženju ministarstva, trebalo ubrzati cijeli proces.