Ustavni sud Republike Hrvatske uputio je Sudu Europske unije zahtjev za prethodnu odluku kako bi utvrdio je li članak 8. Zakona o provedbi Uredbe Vijeća EU 2017/1939 usklađen s pravom Unije. Sporna odredba propisuje da o sukobu nadležnosti između Državnog odvjetništva RH i Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO) odlučuje glavni državni odvjetnik.
Pred upravni postupak pokrenut je na inicijativu 33 oporbenih zastupnika, koji tvrde da je rješenje protivno Ustavu i članku 267. Ugovora o funkcioniranju EU te da bi u takvim sporovima zadnju riječ trebao imati Vrhovni sud.
„Ustavni sud je donio ovakvu odluku jer je sporno pitanje je li Zakon sukladan pravu EU i da bi mogli odlučiti je li u skladu s Ustavom RH, prethodno nam treba odluka Europskog suda, koji je za to jedini nadležan“, izjavio je predsjednik Suda Miroslav Šeparović. Dodao je kako je „sam tekst Uredbe EU djelomice kontradiktoran“, pa je nužno mišljenje Suda EU.
Kako bi osigurao potpunu transparentnost, Ustavni sud će cijeli spis predmeta objaviti na svojoj mrežnoj stranici. Tek nakon što Sud EU dostavi odgovor, ustavni će suci odlučiti o ustavnosti članka 8.
Odluku o slanju pitanja u Luxembourg poduprlo je jedanaest od trinaest sudaca; protiv su bili Miroslav Šumanović i Sanja Bezbradica Jelavić, koji su podnijeli izdvojena mišljenja. Većina je također priložila vlastita podupiruća obrazloženja.
U praksi, do daljnjega ostaje na snazi odredba po kojoj glavni državni odvjetnik rješava potencijalne sudare nadležnosti s EPPO-om, mehanizmom koji je prošle godine izazvao političke prijepore nakon ulaska Hrvatske u ovaj sustav pojačane europske kaznene suradnje.