Vijest o mogućem stvaranju neformalne skupine „C5” – koju bi činile Sjedinjene Države, Rusija, Kina, Indija i Japan – odjeknula je poput eksplozije u diplomatskim krugovima. Prema proširenoj verziji nove američke Strategije nacionalne sigurnosti, taj bi format imao ulogu svojevrsnog upravnog odbora globalnih poslova.
• C5 bi, navodi se, preuzeo ključnu koordinacijsku ulogu i time gurnuo postojeće skupine G7 i G20 u drugi plan. • Sjedinjene Države zasad ostaju najjača sila, ali dokument priznaje da se svijet ubrzano kreće prema multipolarnom poretku. • U predloženoj konstelaciji potpuno izostaje Europska unija, što je izazvalo nelagodu u glavnim europskim prijestolnicama.
Šok za Europu Za sadašnji poredak, temeljen na američkoj dominaciji nakon hladnog rata, predloženi C5 znači dramatičan zaokret. Dosadašnji hegemon tek bi djelomično podijelio moć, ali pritom bi najveći gubitnik bila Europa – kontinent koji se desetljećima smatrao ključnim američkim saveznikom.
Opasnost od turbulentne tranzicije Povijest rijetko bilježi mirno povlačenje hegemonâ. U analizi se stoga ističe bojazan da bi prijelaz na multipolarnu strukturu mogao donijeti nove konflikte, osobito dok se velikim silama pridružuju regionalni akteri s vlastitim ambicijama.
Je li petorka održiva? Promatrači već sada postavljaju pitanja o funkcionalnosti skupine u kojoj bi sjedile države s oprečnim interesima – Sjedinjene Države i Kina oko Tajvana, Indija i Kina oko granice, te SAD i Rusija oko Ukrajine. Unatoč tomu, predlagači smatraju da je bolje imati stol za petoricu nego kaotičan niz paralelnih foruma.
Neizvjesna budućnost Dok Washington razmatra formalizaciju ideje, europske diplomacije traže način da zadrže utjecaj u svijetu koji više ne priznaje unipolarnu hijerarhiju. Hoće li C5 zaživjeti ili će ostati radni prijedlog, zasad je nepoznanica, ali sama najava već je otvorila raspravu o budućem licu globalnog poretka.