Europska unija i Ukrajina objavile su tekst revidiranog trgovinskog sporazuma koji prvi put eksplicitno omogućuje privremene zabrane uvoza hrane ako pojačani uvoz izazove „ozbiljne gospodarske, društvene ili ekološke poteškoće” na nacionalnoj ili regionalnoj razini.
• Što se mijenja: Dogovor daje Kijevu širi, ali ipak ograničen pristup europskom tržištu u odnosu na potpunu liberalizaciju uvedenu 2022. i produženu do 2025. Nakon ruske invazije Bruxelles je ukinuo gotovo sve carine, no novi tekst vraća zaštitne mehanizme.
• Kako funkcionira zaštita: Svaka strana može zatražiti zaštitne mjere čak i kada poremećaj pogađa samo jednu državu članicu. Time farmeri – primjerice masovni prosvjedi ili blokade granica – postaju potencijalni dokaz „društvenih poteškoća” i povod za hitnu suspenziju bescarinskog uvoza.
• Kritike iz Kijeva: Ukrajinsko udruženje poljoprivrednog biznisa UCAB ocjenjuje kriterije „iznimno nejasnima” i „podložnima političkoj manipulaciji”. Njegov briselski predstavnik Nazar Bobitski upozorava: „Essentially, any member state can effectively suspend the agreement, most likely on its own territory.” Dodaje i da „This spells a very bad omen for any other EU trading partner, as it shows that the EU Internal Market is to a great extent an illusion.”
• Potencijalni gubitci: Ukrajinska agroindustrija procjenjuje da bi povratak carina zemlji mogao oduzeti do 3,5 milijardi eura prihoda godišnje. EU i dalje upija više od polovice ukrajinskog izvoza hrane.
• Procedura i iznimke: Prije uvođenja zaštitnih mjera obje strane moraju voditi konzultacije do mjesec dana i pokušati naći „obostrano prihvatljivo rješenje”. No u „izvanrednim okolnostima” moguće je reagirati odmah, bez pregovora.
• Politička pozadina: Komisija je odgađala završetak teksta do poslije predsjedničkih izbora u Poljskoj, gdje su protuukrajinski sentiment i nezadovoljstvo farmera dominirali kampanjom. Poljska, Slovačka i Mađarska već su jednostrano zabranile uvoz ključnih ukrajinskih poljoprivrednih proizvoda.
Sporazum još mora potvrditi kvalificirana većina država članica u Vijeću EU-a. Europska komisija zasad ne komentira kritike.