Današnji utorak ključan je za budućnost Ljubljanske burze – a posredno i za širenje hrvatske državne agencije Fina. Upravni odbor slovenske Agencije za trg vrijednosnih papira (ATVP) mora do kraja dana odlučiti hoće li Fini izdati suglasnost za stjecanje kvalificiranog udjela u burzi. Ako se do isteka roka ne oglasi, slovenski propisi nalažu da se odobrenje smatra danim.
Vladin pokušaj pritiska Neposredno prije prošlotjedne sjednice, slovenska je vlada ATVP-u dostavila opsežnu dokumentaciju kojom nastoji dokazati da je Fina igrala važnu ulogu u sprječavanju naplate oko 500 milijuna eura potraživanja Ljubljanske banke prema hrvatskim poduzećima. Vlada tvrdi da time dovodi u pitanje „ugled” Fine, kriterij iz članka 73. Zakona o bankarstvu kojim se ocjenjuje prikladnost budućeg vlasnika financijske institucije.
Sat vremena prije planirane sjednice izvršna je vlast otišla korak dalje: Ljubljansku burzu uvrstila je na popis kritične infrastrukture te zaključila da za njezino preuzimanje od strane „strane države” mora postojati prethodna suglasnost vlade. Unatoč tome, stručne službe ATVP-a, prema neslužbenim informacijama, procijenile su kako dostavljeni materijali ne pružaju dovoljno osnove za odbijanje Finina zahtjeva.
Neovisnost pod povećalom Pravni stručnjak Miha Juhart podsjeća da je ATVP neovisno regulatorno tijelo čije odluke ne smiju biti vezane uz naloge vlade. S druge strane, u političkim krugovima spominje se mogućnost smjene upravnog odbora ako dopusti Finino preuzimanje.
Tko sjedi u upravnom odboru • Anka Čadež – predsjednica odbora i direktorica ATVP-a, imenovana 2021. • Žiga Kosi – više od 15 godina u agenciji, specijalist za nadzor tržišta kapitala. • Gorazd Čibej – od 2018. vodi Agenciju za nadzor osiguranja, član ATVP-a od 2019. • Anika Vrabec Božič – direktorica Ureda za sprječavanje pranja novca od 2022. • Jerneja Prostor – izvanredna profesorica prava, u odboru od srpnja ove godine.
Reakcije iz Zagreba Hrvatski ministar financija Marko Primorac upozorava da bi „odlučivanje pod političkim pritiskom bilo loše za Sloveniju i štetilo njezinu međunarodnom ugledu”. Podsjetio je kako je Fina već dobila zeleno svjetlo hrvatskog regulatora za preuzimanje Zagrebačke burze, koja je stopostotni vlasnik ljubljanskog tržišta.
Moguća europska arbitraža Ako ATVP odbije Finin zahtjev, slučaj bi mogao završiti pred Europskim nadzornim tijelom za vrijednosne papire i tržišta (ESMA). Sugovornici iz financijskog sektora upozoravaju da bi nesklad dvaju nadležnih regulatora unutar EU-a teško mogao ostati bez reakcije Bruxellesa.
Odlučujuće minute Sjednica upravnog odbora počela je jučer, a epilog se, prema neslužbenim najavama, očekuje danas. Hoće li ATVP popustiti pod vladinim pritiskom ili potvrditi svoju regulatornu neovisnost, znat će se do ponoći – ili će šutnja sama dati odgovor.
