BERLIN – Njemačka i Ujedinjena Kraljevina u četvrtak potpisuju prvi bilateralni ugovor o prijateljstvu. Iako službeno nema naziv, Berlin ga predstavlja kao posljednji dio trokuta sporazuma koji Njemačku, Francusku i Britaniju okuplja u format E3.
Francuska promatra s dozom nelagode. „Kad se tvoja dva najbolja prijatelja dogovore bez tebe, normalno je da sve gledaš pod povećalom”, kazao je jedan francuski diplomat. Strahuje se da bi bilateralni dogovori mogli zaobići zajedničku politiku EU, ali šira je slika jasna: Unija sve češće ovisi o fleksibilnim skupinama najutjecajnijih država kako bi ubrzala odluke koje u formatu 27 teško prolaze.
-
Stalno niču novi akronimi • E3, E4, G5, Prošireni Vajmarski trokut (Weimar Plus) i MED9 samo su dio sve zamršenije mreže mini-laterala. • Već etablirane Visegrádska skupina i MED9 pokazuju kako se regionalni interesi pretaču u manje, agilne forume.
-
Zašto se elite udružuju • U devedesetima su Francuska i Njemačka zajedno nosile gotovo 60 % BDP-a EU; proširenjem se taj udio spustio ispod 50 % pa tandem traži pojačanja, osobito u Poljskoj. • Drugi mandat Donalda Trumpa 2024. i američko povlačenje iz europske sigurnosti potaknuli su ministre obrane Njemačke, Francuske, Italije, Britanije i Poljske da osnuju G5 – klub najvećih europskih potrošača na obranu. • „Britanija mora ostati čvrsto uvezana u europske sigurnosne strukture nakon Brexita”, objašnjava bivši njemački diplomat koji zagovara format E4 (Merz, Macron, Starmer, Tusk).
-
Prednosti i zamke • Mini-savezi omogućuju velikim državama da brzo usuglase stavove i „učine da se čuje europski glas”, kaže politolog Yann Wernert. • No diplomatski izvor upozorava da je to „slatki otrov” koji može potkopati institucije EU, osobito jer se oslanja na Ujedinjenu Kraljevinu – državu izvan Unije. • Unatoč brzom komuniciranju, opipljivi rezultati izostaju: inicijativa „Vajmarska agenda” za reformu vanjske politike EU iz svibnja 2024. već je praktički zamrla.
-
Gužva za stolom i zbunjenost • Kada je prošle godine američki predsjednik Joe Biden stigao u Berlin, kancelar Olaf Scholz pozvao je samo lidere E3, što je izazvalo negodovanje u Varšavi. • Italija G5 naziva E5, premda drugi taj naziv rezerviraju za skupinu vanjskih ministara Njemačke, Francuske, Poljske, Britanije i Španjolske. „Zvuci kao oznake za aditive u hrani”, ironično komentira poljski diplomat.
-
Što dalje? • Formalizirani formati poput Vajmarskog trokuta ostaju, ali im nedostaje „kulturalno utemeljenje” i traju onoliko koliko služe svrsi, tvrdi iskusni europski diplomat. • Njemački kancelar Friedrich Merz već se nametnuo kao najveći zagovornik E4, vidjevši u njemu alat za koordinaciju politike prema Ukrajini i SAD-u.
Zaključak: dok se Unija bori s tromošću institucija, države-teškaši stvaraju brze koalicije koje rađaju impresivan niz akronima. No bez zajedničke vizije Pariza, Berlina i Varšave – a kamoli Londona – „abecedna juha” zasad više zamućuje nego što produbljuje europsku suradnju.
