Europska komisija predstavila je nacrt nove Direktive o trošarinama na duhanske i srodne proizvode (TED) kojom bi se minimalna trošarina na cigarete u državama članicama povisila sa sadašnjih 124,2 na 215 eura po tisuću komada – skok od približno 73 %.
Predloženi sustav uključuje još tri ključne novosti:
- Proširenje oporezivanja na e-cigarete, grijani duhan i nikotinske vrećice.
- Automatsko usklađivanje trošarina s inflacijom i rastom dohotka, čime bi se redovito izbjegavalo zaostajanje realne vrijednosti nameta.
- Smanjenje razlika među članicama koje, prema Bruxellesu, potiču prekograničnu kupnju i sivo tržište.
Iza službenog objašnjenja o „modernizaciji zastarjelog sustava iz 2010.” stoji i fiskalna računica: Komisija traži čvrst i stalan izvor novih prihoda za proračun Unije i budući višegodišnji financijski okvir. Duhanske trošarine nameću se kao prikladan kanal za jačanje tzv. vlastitih prihoda EU-a.
Hrvatska bi, prema prvom izračunu, mogla ostati bez oko 400 milijuna eura trošarinskih prihoda koje trenutačno zadržava državni proračun. Stručnjaci upozoravaju da bi veća cjenovna razlika mogla pogurati dio potrošača prema crnom tržištu te ugroziti radna mjesta u legalnom lancu proizvodnje i prodaje.
Za zemlje s nižom kupovnom moći, među kojima je i Hrvatska, ovakav „trošarinski šok” mogao bi biti posebno bolan: cijene cigareta i novih duhanskih proizvoda snažno bi porasle, a dio potrošača već sada poseže za jeftinijim izvorima na granici zakonitosti.
Prijedlog direktive tek treba proći kroz Vijeće EU-a i Europski parlament. Članice će imati pravo tražiti prijelazna razdoblja ili izuzeća, no Bruxelles jasno signalizira da želi brzu i ujednačenu primjenu novih pravila.