Sam Tsemberis, psiholog koji je prije gotovo 30 godina osmislio pristup „Housing First”, ponovno se u vlastitoj zemlji osjeća kao odmetnik. Nakon desetljeća federalne potpore, Bijela kuća je ljetos dekretom „Ending Crime and Disorder on America’s Streets” proglasila kraj financiranja programa u kojima stanovanje dolazi prije liječenja ovisnosti ili mentalnih bolesti. Umjesto toga promiče se koncept „Treatment First”, čiji su rezultati – prema brojnim studijama – upola slabiji.
Cenzura preko crvenih linija
Uoči internog webinara za liječnike i odvjetnike, savezna je agencija HRSA zatražila uvid u Tsemberisove slajdove. Izbrisani su izrazi poput „Housing First”, „harm reduction” i reference na rasno diskriminatorne politike kao uzrok beskućništva. Organizatori su, kako bi izbjegli izmjene, povukli federalno financiranje događaja.
Rezovi i tužbe
Ministarstvo stanovanja (HUD) potom je predložilo smanjenje trajnih subvencija za najamnine za dvije trećine – oko 2,5 milijardi dolara, što bi ugrozilo krov nad glavom 170 000 ljudi. Dvadeset saveznih država i District Columbia tuže HUD zbog „potpuno proizvoljnog” odustajanja od „Housing First” politike.
Statistika uspjeha
• SAD: broj beskućnih veterana pao je s 73 000 (2009.) na 36 000 (2020.) zahvaljujući zajedničkom programu HUD-a i Ministarstva za branitelje. • Milwaukee: smanjenje ukupne beskućne populacije za 42 % od 2015. do 2024. • Više od 85 % korisnika ostaje u stambenom aranžmanu 12–24 mjeseca nakon ulaska u program – stopa koju konkurentski modeli ne dosežu.
„Kao obitelj – to ne prestaje”
Dok se u SAD-u vodi pravni rat, u Berlinu je održana prva europska konferencija o „Housing Firstu”. Sudionici iz 20 zemalja raspravljali su o praktičnim preprekama – nestašici pristupačnih stanova u Irskoj, koordinaciji službi u Danskoj – ali nitko nije dovodio u pitanje samu filozofiju.
Član Radne skupine za stanovanje pri Europskoj komisiji Stefan Ripka poručio je: „Pristup pristupačnom stanovanju ne smije se promatrati kao privilegij, nego kao temeljno pravo.”
Mladi socijalni radnik iz Salzburga upitao je koliko traje mentorska potpora. Irska istraživačica Lynne Cahill odgovorila mu je: „Samo ste uz njih.” Jedan kolega dodao je: „Kao obitelj – to ne prestaje.” Tsemberis je tiho zapljeskao: „Prekrasno.”
Strah na terenu
Voditelj velike neprofitne organizacije u SAD-u, koja uz 90-postotnu uspješnost koristi „Housing First”, priznao je da izbjegava javno kritizirati vladu. „Nepredvidivi su i mogli bi nam srezati sredstva”, kaže.
Ann Oliva, izvršna direktorica Nacionalnog saveza za okončanje beskućništva, upozorava da se državna politika vraća na rješenja iz 80-ih i 90-ih „koja nisu stvarala trajno stanovanje”.
„Duboko nelogično”
Europski stručnjak Nicholas Pleace na kritike da „Housing First” nije iskorijenio beskućništvo uzvraća: „To je kao da kažete: zašto nam trebaju liječnici kad ljudi i dalje obolijevaju?” Po njemu, ignoriranje strukturalnih razloga – manjka jeftinih stanova, rezova u socijalnim službama i rastuće nejednakosti – „vodi nas natrag do elizabetanskih zakona o siromasima”.
Sam Tsemberis sukus situacije opisuje ovako: „U Europi sam heroj, a kod kuće opet odmetnik.”