Bugarska vlada priprema zakon koji bi joj omogućio privremeno preuzimanje jedine domaće rafinerije nafte, kompleksa u Burgasu kojim upravlja ruski Lukoil. Glavni cilj poteza jest izbjegavanje prekida opskrbe gorivom nakon što je ruska kompanija zahvaćena američkim sankcijama.
Prema nacrtu zakona u koji je javnost imala uvid, država bi imenovala privremenog upravitelja. On bi, bez prava glasa i žalbe sadašnjeg vlasnika, mogao organizirati prodaju trećem kupcu. Vlada tvrdi da ne ide na oduzimanje imovine „bez naknade” te da će Lukoil biti isplaćen kada transfer novca ne bude kršio sankcije.
Sam Lukoil već je ponudio rafineriju za oko dvije milijarde dolara, no kupaca do sada nema. Istodobno je parlament u Sofiji pooštrio nadzor nad svim Lukoilovim podružnicama i uspostavio stalnu komunikaciju s Washingtonom kako bi se izbjeglo kršenje sankcija.
„Nema nikakve sumnje kako će vlada u Sofiji učiniti sve da osigura kontinuitet u proizvodnji i preradi nafte, te opskrbu svoga tržišta učiniti sigurnom. Ovdje je možda riječ o radikalnim mjerama, ali nekog drugog izbora službena Sofija u ovome trenutku nema”, kaže gruzijski novinar Vazsha Tavberidze, podsjećajući kako su nedavni požari u mađarskim i rumunjskim rafinerijama dodatno suzili regionalne kapacitete.
Pravni rizici
Bugarska i Rusija imaju bilateralni sporazum iz 1993. kojim se štite interesi ruskih investitora, pa se očekuje da će Moskva nacionalizaciju osporavati pred međunarodnim arbitražama. Sofija se poziva na „doktrinu nužnosti” i izvanredne okolnosti izazvane sankcijama, svjesna da bi spor mogao biti skup, ali drži da nema alternativu za sigurnost opskrbe.
Regionalna lekcija
Slične poteškoće već su pogodile Srbiju, čija je naftna industrija NIS pod kontrolom Gazproma; zbog sankcija je Beograd ostao bez opskrbe preko Janafova naftovoda. Bugarska sada nastoji izbjeći sličan scenarij brzim, iako kontroverznim, zahvatom u vlasničku strukturu rafinerije u Burgasu.