Milijarde eura namijenjene solarnoj energiji u Slavoniji i kontinentalnoj Hrvatskoj blokirane su zbog spora oko pravilnika o naknadama za priključenje na elektroenergetsku mrežu.
Što je u igri
• 45 spremnih projekata obnovljivih izvora snage veće od 2,6 GW, vrijednih gotovo tri milijarde eura. • Od toga se 1,3 milijarde eura odnosi na solarne elektrane od oko 1 300 MW u Slavoniji i ostatku kontinenta. • Investitori su već uplatili više od 20 milijuna eura državnom proračunu za energetska odobrenja, a uz troškove zemljišta procjenjuju da su do sada potrošili oko 200 milijuna eura.
Gdje zapinje
Hrvatska energetska regulatorna agencija (HERA) i Hrvatski operator prijenosnog sustava (HOPS) žele primijeniti Nacrt metodologije 2025. Dokument uvodi: • jedinstveni jedinični trošak za stvaranje tehničkih uvjeta u mreži (STUM) bez obzira na regiju, • retroaktivnu primjenu na projekte koji su postupak priključenja započeli još u rujnu 2024., kada je jedino vrijedio pravilnik iz 2017.
Za investitore to znači da bi projekti u najmanje opterećenoj mreži – sjeveru i istoku zemlje – plaćali podizanje naponske razine u najkritičnijoj regiji, Dalmaciji. Ujednačena tarifa ignorira činjenicu da su slavonski projekti već ekonomski manje isplativi zbog slabije insolacije, a prihod solarnih elektrana na obali i do 30 posto veći.
Ustavna sumnja
Ustavnopravni stručnjak Mato Palić ocjenjuje da je riječ o „pokušaju retroaktivne primjene propisa” koji Ustav dopušta samo iznimno i samo za zakone, ne i za podzakonske akte. „Takva odredba grubo narušava pravnu sigurnost podnositelja zahtjeva i krši načelo vladavine prava”, upozorava Palić.
Posljedice
• Više investitora već je odustalo; ostali najavljuju tužbe za naknadu štete. • Država riskira dvostruki gubitak: propast investicija i milijunske sudske troškove. • Projekti nose potencijal gospodarskog zamaha za regiju koja od osamostaljenja nije vidjela ovako velika ulaganja.
Što traže investitori
• Zadržati izračun STUM-a po lokaciji prema važećoj Metodologiji 2017. • Ako se prihvati nova pravila, omogućiti izbor između stare i nove metodologije, uz obavezni regionalni pristup. • Uvrstiti baterijske spremnike u projekte, čime bi se mreža dodatno stabilizirala.
Ako nadležni ostanu pri jedinstvenoj tarifi bez prijelaznog rješenja, 1,3 milijarde eura solarnih investicija moglo bi trajno zaobići Slavoniju – i otići ondje gdje mreža nije problem, ali sunce jest jače, a pravila jasnija.