Kada je Mark Rutte 1. listopada 2024. preuzeo dužnost glavnog tajnika NATO-a, znao je da ulazi u najturbulentnije razdoblje u povijesti Saveza. Samo mjesec dana poslije Bijelu kuću je ponovno osvojio Donald Trump, najavljujući da će države članice koje ne izdvajaju barem dva posto BDP-a za obranu ostaviti „da se Rusija s njima pozabavi kako god želi”.
Od prvoga dana Rutteu su odjekivale dvije temeljne misije NATO-a: „držati Amerikance unutra i Ruse vani”. U trenutku kada je Trump počeo dovoditi u pitanje samu opstojnost Saveza, nizozemski je diplomat izabrao tihu, ali intenzivnu diplomaciju. Uoči američke inauguracije otputovao je u Mar-a-Lago na sastanak iza zatvorenih vrata s budućim predsjednikom, nastojeći ga uvjeriti da NATO ostane ključna poluga američke sigurnosne politike.
Čelična rukavica u baršunastoj diplomatiji
Pravi se test dogodio u lipnju 2025., na samitu u Rutteovu rodnom Haagu. Trumpov tim zaprijetio je bojkotom skupa ne prihvate li saveznici ambiciozan cilj – podizanje obrambene potrošnje na čak pet posto BDP-a. Glavni tajnik krenuo je u maratonsko lobiranje, od Berlina do Madrida, nastojeći pomiriti razlike među 32 saveznice. Do otvaranja samita uspio je ishoditi zajedničku deklaraciju: formalna obveza nije precizirala brojku od pet posto, ali je jasno podigla letvicu ulaganja, dovoljno da Air Force One ipak poleti prema Europi.
Analitičari hvale – uz zadršku
• Jim Townsend, bivši dužnosnik Pentagona: „Rutteov optimizam je prednost, ali prave ocjene tek slijede. Pitanje je može li održati jedinstvo dok se Rusija ponaša sve agresivnije.”
• Elena Lazarou iz grčkog ELIAMEP-a: „Nametnuo je veća izdvajanja i vratio osjećaj kredibiliteta Saveza, premda ponekad komunicira nedovoljno jasno.”
• Rem Korteweg iz nizozemskog Clingendaela: „Rutte je kupio Europi dragocjeno vrijeme. Ako to znači i malo udvaranja Washingtonu, neka bude.”
• Ian Lesser iz Njemačkog Marshallova fonda: „Zasad bih mu dao vrlo visoku ocjenu. No predstoje nova iskušenja – od ruskih dronova do hibridnih operacija – koja će zahtijevati čvršća pravila angažmana.”
Što slijedi?
Savez je, barem kratkoročno, zadržao američku potporu i podigao financijsku ljestvicu. Ipak, stručnjaci upozoravaju da bi obećanja mogla ostati mrtvo slovo na papiru ako europske prijestolnice ne ubrzaju modernizaciju vojski. Istodobno, Moskva pojačava pritisak dronovima i upadima u zračni prostor, a na glavnoga tajnika sve češće pada odgovornost da uskladi 32 različite crvene linije.
Za sada, „vedri i neformalni” Rutte uspijeva balansirati između zahtjevnog američkog predsjednika i sve agresivnije Rusije. No, kako sam priznaje bliskim suradnicima, mir u glasovitom sjedištu u Bruxellesu nikada nije bio toliko krhak.
