EU se ovog tjedna prvi put nije oglasio na sjednici Okvirne konvencije WHO-a o kontroli duhana (COP11), koja se od 17. do 22. studenoga održava u Ženevi. Rasprava obuhvaća globalne zabrane koje bi mogle zahvatiti i nove proizvode poput e-cigareta, zagrijanog duhana i nikotinskih vrećica, no Unija je ostala bez zajedničkoga stava zbog duboke podjele među državama članicama.
Devet članica – Italija, Grčka, Poljska, Rumunjska, Bugarska, Litva, Cipar, Portugal i Češka – usprotivilo se prijedlozima Europske komisije o tzv. anticipativnim politikama. Paket je uključivao generacijsku zabranu pušenja, zabranu filtera, ograničenja prodajnih mjesta te ukidanje državnih potpora uzgoju i preradi duhana. Te su zemlje tvrdile da su mjere pretjerane i nedovoljno evaluirane.
S druge strane, skupina predvođena Francuskom, Nizozemskom i Belgijom inzistirala je na strožim pravilima i optužila protivnike da štite interese duhanske industrije. „It was the pro-industry countries that blocked”, izjavio je jedan diplomat iz tog tabora.
Suprotni blok, kojim prednjači Italija, uzvraća da bi prijedlozi mogli potaknuti crno tržište i tako ugroziti zdravlje građana. „They were excessive measures with no proper evaluation of the actual impact on public health”, ustvrdio je diplomat iz te skupine.
Kritike su pogodile i samu Komisiju: dio država prigovorio je da su poruke o zabrani filtera nejasne. Iako je prvotni prijedlog sugerirao zabranu na globalnoj razini, unutar EU-a se, prema ranijim objašnjenjima, ne bi primjenjivao.
Nekoliko država smatra kako Bruxelles time samo „testira teren” za iduću reviziju Direktive o duhanskim proizvodima (TPD), zakazanu do 2027. godine. „From the beginning, the Commission insisted that the WHO’s proposed tobacco bans were voluntary for member states. But why propose them if they did not intend to include them in the TPD as well?”, pita se jedan diplomat iz skeptičnog bloka.
Premda odluke WHO-a nisu pravno obvezujuće za EU, politička težina im je velika. „If it’s on the global table, it will be on the EU table too”, dodaje isti izvor.
Zagovornici restrikcija računaju da će u konačnici okupiti dovoljno glasova jer za izmjene TPD-a treba samo kvalificirana većina, a protivnički tabor trenutačno nema blokirajući udio. No, ovaj prekid jedinstvenog nastupa već je narušio reputaciju Unije kao globalnog predvodnika u kontroli duhana – baš uoči rasprave koja će definirati pravila za novo desetljeće.