Pentagon je proteklog vikenda gotovo neprimjetno objavio 34-straničnu Nacionalnu obrambenu strategiju, prvi put nakon reizbora Donalda Trumpa. Dokument označava nagli zaokret: Rusija se proglašava „trajnom, ali upravljivom prijetnjom”, dok se od istočnih članica NATO-a očekuje da „preuzmu vodstvo protiv prijetnji koje su njima ozbiljnije nego Sjedinjenim Državama”.
Strategija nalaže da Washington europskim saveznicima ubuduće pruža tek „ograničenu potporu”. Za mnoge europske prijestolnice to je potvrda strahovanja da se SAD postupno povlači iz sigurnosnih jamstava Starom kontinentu, odnosno da se fokus sve više prebacuje na indo-pacifičku regiju.
Najnoviji dokument temelji se na prosinačnoj Nacionalnoj sigurnosnoj strategiji, poznatoj po oštroj retorici spram Europe. Obrambena strategija posljednji je korak prije nego što Pentagon objavi Globalni pregled rasporeda snaga, koji će otkriti kako će u budućnosti izgledati američka vojna prisutnost u Europi. Europski dužnosnici već sada s neskrivenom nervozom čekaju detalje o mogućem smanjenju trupa i premještanju resursa izvan kontinenta.
Istodobno je predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen najavila da će Unija „u idućim mjesecima” predstaviti vlastitu sveobuhvatnu sigurnosnu strategiju. Time Bruxelles pokušava odgovoriti na poruku iz Washingtona i pokazati da je spreman preuzeti veću odgovornost za obranu europskog teritorija.
Iako u dokumentu ne stoji precizan raspored povlačenja, formulacija o „ograničenoj potpori” signalizira dubinsku promjenu u transatlantskim odnosima. Za istočne članice NATO-a, koje graniče s Rusijom, poruka je jasna: sigurnosni kišobran ostaje, ali postaje tanji, a dio tereta prelazi na njihove nacionalne kapacitete i kolektivne resurse Europske unije.
Koliko će Europa uspješno odgovoriti na taj izazov, ovisit će o političkoj volji te o brzini kojom će se riješiti dugogodišnjih razlika u obrambenim proračunima, nabavi opreme i zapovjednim strukturama. Novo razdoblje, čini se, započinje bez fanfara – ali s jasnom porukom da je vrijeme oslanjanja isključivo na američku vojnu silu pri kraju.
