WASHINGTON – Dok se američki sudovi pune desecima tužbi povezanih s autorskim pravom i umjetnom inteligencijom, sam Ured za autorska prava (USCO) funkcionira bez formalnog vodstva, zapleten u institucionalni rat između Kongresa i Bijele kuće.
Sve je počelo u svibnju kada je tadašnja registrarka autorskih prava Shira Perlmutter iznenada dobila otkaz e-poštom potpisan od zamjenika ravnatelja predsjedničkog kadrovskog ureda. Perlmutter je odmah podnijela tužbu, tvrdeći da je njezino razrješenje nezakonito i naglasila: „Unatoč tvrdnji gospodina Perkinsa da je vršitelj dužnosti registrara autorskih prava, ja ostajem registrarka autorskih prava.”
Nekoliko dana ranije na isti je način smijenjena i glavna ravnateljica Kongresne knjižnice Carla Hayden. Bijela kuća je za vršitelja dužnosti ravnatelja imenovala odvjetnika Todda Blanchea, poznatog po tome što je branio bivšeg predsjednika Donalda Trumpa. No unutar Knjižnice dugogodišnji dužnosnik Robert Newlen proglasio se privremenim ravnateljem, uz napomenu da je „Kongres uključen u razgovore s Bijelom kućom o daljnjim koracima”.
Blanche je potom poslao dopise kojima je dužnosnika Ministarstva pravosuđa Paula Perkinsa imenuje vršiteljem dužnosti registrara, a Briana Nievesa njegovim zamjenikom. Dvojac se pojavio u uredu s isprintanim porukama, no nikada nije fizički preuzeo dužnost niti se ponovno pojavio, tvrde izvori iz Knjižnice.
Senator Alex Padilla stao je na Perlmutterinu stranu: „Predsjednik nema ovlasti smijeniti registrara autorskih prava. Ta ovlast pripada isključivo ravnatelju Kongresne knjižnice. Veselim se brzom, dvostranačkom rješenju ovog pitanja.”
Bez potvrđenog čelnika USCO je nakratko obustavio izdavanje potvrda o registraciji – postupak koji mjesečno obuhvati oko 20 000 zahtjeva. Od 29. svibnja potvrde se ipak šalju, ali s praznim mjestom gdje bi trebala stajati Perlmutterin potpis, što je potaknulo rasprave može li se njihova valjanost lakše osporiti na sudu. „Zakon izričito kaže da registrarka odlučuje o autorsko-pravnoj podobnosti materijala”, upozorava odvjetnica za intelektualno vlasništvo Rachael Dickson.
Organizacijski vakuum paralizira i druge ključne procese. Potrebno je recertificirati Mechanical Licensing Collective, udrugu koja raspodjeljuje tantijeme za streaming glazbe, te imenovati novog člana tročlanog Copyright Claims Boarda. Obje odluke formalno zahtijevaju sudjelovanje registrara ili ravnatelja Knjižnice – funkcija koje su sada sporne.
Kriza dolazi u najosjetljivijem trenutku: USCO je upravo objavio nacrt izvješća o treniranju generativne AI na zaštićenim sadržajima i načelu poštene uporabe. Taj je dokument već citiran u novoj kolektivnoj tužbi protiv AI alata Suno i Udio, no dovršetak izvješća ovisi o uredu koji trenutačno nema kormilara.
Dok Kongres i Bijela kuća tiho traže kompromis, odvjetnici i nositelji prava strepe hoće li registracijske potvrde ostati čvrst temelj za buduće sporove – ili će proceduralni kaos postati novo oružje u sve žešćim pravnim bitkama oko umjetne inteligencije.