Potrošnja neoporezovanih duhanskih proizvoda u Hrvatskoj nastavlja naglo padati. Najnovije istraživanje agencije IPSOS iz studenoga 2025. otkriva da je udio takvih proizvoda – rezanog duhana i cigareta – smanjen na 9,4 % ukupnog tržišta, što je 24,2 % manje nego lani i čak 51,5 % manje u odnosu na 2019. godinu, kada je iznosio 19,4 %.
Još brže se topi nelegalno tržište rezanog duhana. Količina neoporezovanog „roll-your-own” duhana pala je za 22,8 % u odnosu na prošlu godinu, pa sada čini tek 6,1 % ukupnog tržišta te kategorije. Sličan trend bilježe i cigarete: analiza konzultantske kuće KPMG iz lipnja pokazala je da je potrošnja neoporezovanih cigareta u posljednjih pet godina srezana za više od 30 %, na 4,9 %.
Hrvatska udruga poslodavaca (HUP) tvrdi da je ovakav rezultat posljedica koordiniranog djelovanja Ministarstva financija, Carinske uprave i Ministarstva unutarnjih poslova. Ključni potezi bili su:
• razumna trošarinska politika; • sustav sljedivosti i praćenja duhanskih proizvoda; • ograničenje unosa iz trećih zemalja; • pojačan nadzor i zapljene.
Usprkos činjenici da Hrvatska graniči s državama izvan EU-a gdje su cigarete bitno jeftinije, domaće institucije uspjele su prepoloviti ilegalni tok robe, čime je zemlja postala pozitivan primjer u regiji.
Proračunski plus i izvozna snaga
„Prvi put smo 2024. od trošarina na duhanske proizvode prikupili više od milijardu eura, 13,9 % više nego godinu ranije”, naglašava Hrvoje Stojić, glavni ekonomist HUP-a. Kada se pridoda PDV, ukupan prihod od legalnog tržišta premašio je 1,3 milijarde eura. Uz to, domaća duhanska industrija:
• zapošljava oko 10 000 ljudi; • izvozi robe u vrijednosti 400 milijuna eura; • surađuje s oko 300 proizvođača koji uzgajaju 6 % ukupnog europskog duhana.
Upozorenje Bruxellesu
Stojić upozorava da stabilnost tržišta ovisi o poreznoj politici, posebice sada kada Europska komisija kroz novu direktivu TED predlaže značajno povećanje minimalnih trošarina. „Bilo kakve nagle promjene cijena legalnih proizvoda odmah potiču rast ilegalnog tržišta, a nakon toga je vrlo teško povratiti potrošače u legalne tokove”, kaže on. Ohrabruje ga, dodaje, čvrst stav Ministarstva financija koje zagovara faznu i umjerenu prilagodbu poreza kako bi se izbjegli „porezni šokovi”.
Za sada rezultati govore sami za sebe: manje krijumčarenja, veći državni prihodi i snažnija domaća industrija koja, zahvaljujući stabilnom poreznom okviru, nastavlja ulagati i zapošljavati.