Europska komisija predlaže skok minimalnih trošarina na cigarete i druge duhanske proizvode sa 124,2 na 215 eura za 1.000 komada – čak 73 % više nego danas. Hrvatska udruga poslodavaca (HUP) ocjenjuje da bi taj potez dvostruko jače opteretio domaću industriju nego konkurenciju u zemljama izvan EU-a, otvorio prostor crnom tržištu i izravno pogodio državni proračun.
„Hrvatska duhanska industrija strateški je važna i jedinstveno vertikalno integrirana – od finalne proizvodnje u Istri do uzgoja duhana u Slavoniji i Podravini. Zapošljava oko 10.000 ljudi, a godišnji izvoz doseže 400 milijuna eura”, ističe analiza glavnog ekonomista HUP-a Hrvoja Stojića.
Pad prihoda, rast kriminala Prema procjenama udruge, potražnja za cigaretama u Hrvatskoj osjetljivija je na cijenu nego što EK pretpostavlja, pa bi se umjesto rasta poreznih prihoda dogodio pad: proračun bi godišnje izgubio oko 240 milijuna eura, odnosno gotovo četvrtinu sadašnjih trošarinskih prihoda. Razlika u cijeni prema susjednim državama izvan EU-a – Srbiji, Bosni i Hercegovini i Crnoj Gori – dodatno bi potaknula krijumčarenje.
Dodatni udarac došao bi kroz mehanizam TEDOR, kojim bi 15 % nacionalnih prihoda od duhanskih trošarina išlo izravno u proračun Unije. Za Hrvatsku bi to značilo još 152 milijuna eura manjka godišnje. Zbrojeno, HUP vidi rizik od 400 milijuna eura gubitka za državni proračun.
Udruga tvrdi da TEDOR narušava fiskalni suverenitet, oslanja se na bazu koja se smanjuje i destimulira države juga i jugoistoka Europe gdje je kupovna moć ispod prosjeka EU-a. Istodobno upozorava da Unija već sada gubi 17 milijardi eura godišnje na ilegalne cigarete, a tržište nedozvoljenih nikotinskih proizvoda procjenjuje se na dodatnih 10 milijardi eura.
Što HUP predlaže?
• Odbacivanje TEDOR-a i drugih novih zajedničkih poreza poput CORE nameta za kompanije s prihodom iznad 100 milijuna eura.
• Faznu, umjerenu prilagodbu trošarina kako bi se izbjegli porezni šokovi.
• Povoljniji porezni tretman proizvoda smanjenog rizika – grijani duhan, e-tekućine i nikotinske vrećice. Prema izračunu EK-a, minimalna stopa od 143 eura po kilogramu za nikotinske vrećice smanjila bi njihovu prodaju za 86 %, čime bi se obeshrabrio prelazak pušača na manje štetne alternative.
HUP poziva državne institucije da se udruže s ostalim zemljama regije i snažnije lobiraju kod Komisije kako bi se zaštitili „fiskalni i ekonomski interesi Hrvatske” i sačuvala konkurentnost industrije koja, zaključuju, nema prostora za nagli rast trošarina jer već sada plaća prosječno 128 eura na 1.000 cigareta – tek 14 % ispod prosjeka Europske unije.