BRUXELLES – Europske vlade odlučile su preskočiti stručnjake kako bi što brže prorijedile ekološku birokraciju, upozoravaju diplomati uključeni u pregovore.
U veljači je Europska komisija predstavila prijedlog takozvanog „omnibus” paketa kojim se istodobno otvara više zakona kako bi se tvrtkama znatno smanjile obveze izvještavanja o okolišu. Od tada prijedlog paralelno razmatraju Europski parlament i Vijeće EU-a, dok poslovni sektor s nestrpljenjem iščekuje labavije propise.
Međutim, unutar Vijeća se, prema riječima više diplomata, vodstvo Poljske koja trenutačno predsjeda Unijom odlučilo za neuobičajen pristup: tehničke stručnjake zamijenili su visoki diplomati, takozvani „horizontalni atašei”, okupljeni u neformalnoj Antici skupini. Stručnjaci sada sjede u drugom redu i smiju tek pripremiti bilješke za govornike.
„Problem je što ti ljudi nisu specijalisti, a materija je vrlo tehnička”, kaže jedan diplomat, dok drugi upozorava da se od pregovarača traži „bleskobrza” analiza, pa ključni detalji ostaju bez nadzora. Treći se pita hoće li nova metoda uopće poboljšati kvalitetu zakonodavstva.
Prvi omnibus paket cilja na rezanje papirologije u zakonima o korporativnom izvještavanju o održivosti, dubinskoj provjeri dobavnih lanaca i reviziji EU taksonomije za održiva ulaganja. Riječ je o stupovima Zelenog plana koji su u prošlom mandatu nastajali godinama iza zatvorenih vrata, uz iscrpne rasprave stručnjaka i diplomata.
Sada nova pregovaračka ekipa razmatra prijedlog Komisije da, među ostalim, ukine sektorske standarde izvještavanja i odustane od paneuropskog režima građanske odgovornosti. Više diplomata priznaje da je izbacivanje stručnjaka olakšalo zalaganje za dublje rezove.
Poljsko predsjedništvo branilo je odluku: „Pojednostavnjenje je naš prioritet. Potreban nam je jasniji i jednostavniji pravni okvir kako bismo potaknuli gospodarski rast i konkurentnost”, poručio je glasnogovornik.
Ne dijele svi zabrinutost. Nekoliko službenika iz drugih delegacija podsjeća da je svakoj državi članici prepušteno kako će organizirati svoj rad.
Pitanje se ipak pretvorilo u visoku politiku. Francuski predsjednik Emmanuel Macron i njemački kancelar Friedrich Merz javno su pozvali na potpuno ukidanje pravila o provjeri dobavnih lanaca, dok je u Njemačkoj europski zakon o dubinskoj provjeri postao jedno od najspornijih točaka koalicijskog dogovora.
Istodobno, više od 30 pravnih stručnjaka prošli je mjesec upozorilo da bi ukidanje obveznih planova zelene tranzicije poduzeća bilo suprotno međunarodnim obvezama praćenja emisija stakleničkih plinova u korporativnom sektoru.
Komisija je zasad najavila devet paketa pojednostavnjenja. Četiri su već predstavljena, a očekuje se da bi se isti „Antici” model mogao primijeniti i na preostalih pet, što mnoge u Bruxellesu navodi da se pitaju hoće li stručnjaci dugoročno ostati – na klupi.