Europska komisija poslala je Budimpešti dopunsko pismo službene opomene zbog 35-godišnje koncesije za izgradnju, upravljanje i održavanje mađarske mreže autocesta.
Prema stajalištu Komisije, vlada Viktora Orbána 2021. je zaobišla otvoreni postupak javne nabave, a ugovor je pogrešno klasificiran kao koncesija umjesto kao klasičan ugovor o javnoj nabavi. Bruxelles tvrdi da operativni rizik nije stvarno prenesen na koncesionara – ključni kriterij kojim se koncesije razlikuju od javnih nabava – te da trajanje od 35 godina premašuje rokove koje dopušta Direktiva o koncesijama.
Istraga je pokazala i da su naknadne izmjene ugovora vjerojatno u suprotnosti s pravilima EU o izmjenama javnih ugovora. Ako Budimpešta ne ispravi uočene nepravilnosti u roku od dva mjeseca, predmet može završiti pred Sudom Europske unije.
Koncesiju je 2021. dobio konzorcij privatnih fondova Themis, Konzum, Opus Bridge, Opus New Way, Cronus, Vesta i Via, iza kojih stoje poslovni ljudi bliski vladi, László Szíjj i Lőrinc Mészáros. Od tri početna ponuditelja jedan je austrijski građevinski koncern eliminiran zbog formalnih pogrešaka, pa je nadmetanje svedeno na dva kandidata; pobjedu je, očekivano, odnio konzorcij povezan s proratnim oligarsima.
Prema ugovoru, konzorcij državi plaća godišnju naknadu od nekoliko stotina milijuna forinti, ali pritom raspolaže državnim proračunom za održavanje autocesta koji iznosi od 200 do 300 milijardi HUF godišnje. Od 2023. poslove održavanja vodi tvrtka MKIF Magyar Koncessziós Infrastruktúra Fejlesztő Zrt., koja je zamijenila državnu ÁAK.
Model je državnim tvrtkama i ostalim ponuditeljima praktično zatvorio pristup budućim natječajima: MKIF može radove dodjeljivati vlastitim društvima bez javnog nadmetanja. Iako je vlada koncesiju opravdavala mogućnošću financiranja novih dionica bez povećanja javnog duga, nijedan novi projekt nije započet, a planirane trase su otkazane.
Komisija smatra da su nepravilnosti toliko ozbiljne da bi mogle dovesti do ništetnosti ugovora. Bruxelles ističe da je voljan razgovarati o izmjenama, no ako Mađarska ne pokaže spremnost na suradnju, slučaj će prebaciti na Sud EU-a.
