Europska komisija objavila je u petak smjernice koje joj otvaraju široki prostor da spriječi poduzeća s inozemnim državnim potporama da sudjeluju u unosnim postupcima javne nabave u Europskoj uniji.
Dokument razrađuje provedbu Uredbe o inozemnim subvencijama (FSR) iz 2023., čiji je cilj spriječiti narušavanje tržišnog natjecanja potporama trećih zemalja, ponajprije Kine i Sjedinjenih Država.
Ključne novosti
• Komisija će procjenjivati i potpore koje nisu izravno vezane uz aktivnosti u EU-u ako postoji rizik da se njima prekrižno subvencionira poslovanje unutar Unije.
• Tvrtke će morati prijaviti potporu pri prijavi na natječaje, osim ako je riječ o:
– pojedinačnim subvencijama ispod 4 milijuna eura,
– niskovrijednim natječajima,
– „izvanrednim” slučajevima koje Bruxelles može izuzeti od ex-ante provjere.
• Poduzeća mogu izbjeći dublju provjeru ako dokažu da potpora donosi pozitivne učinke usklađene s ciljevima politika EU-a.
Smjernice dolaze nakon niza istraga o kineskim ponuditeljima medicinske opreme i željezničke opreme koji su, prema Komisiji, nastupali s nepravednom prednošću. Javna nabava u EU-u čini oko 15 % bruto nacionalnog dohotka Unije, pa Bruxelles želi zatvoriti rupe u postojećem sustavu.
„S objavom Smjernica o inozemnim subvencijama dajemo organizacijama jasan i praktičan alat za pretvaranje dobrih namjera u djelo”, poručila je izvršna potpredsjednica Komisije Teresa Ribera, dodajući da pravila postavljaju „zajednička očekivanja za odgovorno donošenje odluka, kako bi se ulaganja kretala naprijed na način kojem ljudi mogu vjerovati”.
Komisija paralelno prikuplja dodatne podatke uoči najavljene revizije cjelokupnog režima kontrole inozemnih subvencija, kojom želi učvrstiti jednaka pravila igre na europskom tržištu.