WASHINGTON – Američki Vrhovni sud u srijedu je dva i pol sata raspravljao o tome smije li predsjednik Donald Trump podizati carine bez izričite suglasnosti Kongresa, potez koji bi, prema upozorenjima odvjetnika, mogao promijeniti tijek globalne trgovine.
Na klupi su sjedili i konzervativni i liberalni suci te nemilosrdno ispitivali predstavnika administracije D. Johna Sauera. Predmet preispituje primjenu Zakona o međunarodnim izvanrednim ekonomskim ovlastima (IEEPA) iz 1977., koji predsjedniku omogućuje „reguliranje uvoza” u slučaju nacionalne izvanredne situacije. Trump se na tu odredbu pozvao kako bi uveo carine gotovo svim glavnim trgovinskim partnerima SAD-a.
Niži sudovi već su zaključili da je takvo tumačenje IEEPA-e preširoko i da narušava ustavnu odredbu prema kojoj Kongres određuje poreze i carine. Tvrtke pogođene carinama, zajedno s dvanaest pretežno demokratskih saveznih država, tuže saveznu vladu.
Sauer je sudcima poručio da su „američki trgovinski deficiti doveli naciju na rub ekonomske i nacionalnosigurnosne katastrofe” te da su carine „pomogle u postizanju povoljnijih trgovinskih sporazuma”. Upozorio je da bi njihovo ukidanje izložilo SAD „nemilosrdnoj odmazdi daleko agresivnijih zemalja i dovelo Ameriku od moći do propasti”.
Konzervativni predsjednik suda John Roberts uzvratio je primjedbom da je „nametanje poreza Amerikancima oduvijek temeljna ovlast Kongresa”. Njegova kolegica Amy Coney Barrett zatražila je pojašnjenje kako formulacija o „reguliranju uvoza” može uključivati naplatu carina.
Dvojica odvjetnika s druge strane spora, Neal Katyal u ime tvrtki i Benjamin Gutman u ime savezne države Oregon, naišli su pak na niz oštrih pitanja konzervativnih sudaca koji su propitivali koliko daleko sud smije zadirati u predsjednikovu ulogu u vanjskoj politici.
Tarife bi, prema procjenama iz podnesaka, mogle donijeti bilijune dolara saveznom proračunu tijekom idućeg desetljeća, ali kritičari upozoravaju na lančane poremećaje u svjetskim dobavnim lancima.
Trump je prvi predsjednik koji je IEEPA-u iskoristio za carine – tek jedna u nizu odluka kojom je širio opseg izvršne vlasti, od migracijske politike do slanja vojske na američkim ulicama. Administracija je od suda zatražila ubrzano donošenje odluke, iako tijelo s konzervativnom većinom 6-3 uobičajeno objavljuje presude mjesecima nakon saslušanja.
Ishod bi mogao redefinirati ravnotežu snaga između Kongresa i Bijele kuće te odrediti koliki utjecaj predsjednik može imati na svjetsku ekonomiju jednim potpisom.
