Vlada je u javno savjetovanje do kraja kolovoza poslala izmjene Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju koje mijenjaju dvije ključne odrednice sustava.
- Upisne kvote
Dosadašnja prednost djece koja do 1. travnja navrše četiri godine ukida se; prednost će dobiti djeca iz ranjivih skupina – romska manjina, djeca bez adekvatne roditeljske skrbi, samohranih roditelja, s teškoćama u razvoju, korisnici zdravstvenih ustanova ili pravosuđa, te mališani iz siromaštva i izoliranih krajeva. Vlada objašnjava da su jaslički programi (51,7 % obuhvata u pedagoškoj godini 2024./2025.) pod najvećim pritiskom, a četverogodišnjaci su dosad „gutali“ mjesta mlađima. Vrtićki programi trenutačno obuhvaćaju 88 % djece.
- Zapošljavanje odgojitelja
Kako bi se ublažio kronični manjak kadra, u vrtiće će se moći zaposliti učitelji razredne nastave. Morat će završiti dvogodišnji program stjecanja odgojno-obrazovnih kompetencija pri visokom učilištu; ne uspiju li, slijedi otkaz.
Reakcija struke
Udruga SIDRO – odgojitelji u zaštiti prava djeteta tvrdi da prijedlog „ne rješava ključne probleme sustava“. Prema Državnom zavodu za statistiku, u vrtiće je upisano 157 365 djece, što čini 62 % populacije, daleko od ciljanih 96 % do 2030. godine. U sustavu nedostaje oko 7000 stručnih odgojitelja, a 40 % zaposlenih su nestručne zamjene.
Predsjednica udruge Katarina Turković Gulin upozorava da ukidanje prednosti za četverogodišnjake „ni na koji način neće stvoriti više mjesta“, a kao dokaz navodi već započete ispise djece u Slavonskom Brodu.
SIDRO podsjeća i da Zakon još od 1997. dopušta zapošljavanje bilo koga ako se na natječaj ne javi stručni odgojitelj, pa „frizeri, ekonomisti ili trgovci“ mogu raditi u vrtiću. Takva odredba, smatraju, dugoročno snižava kvalitetu rada i tjera educirane kadrove iz sustava.
Otvorena pitanja
• Novi programi za učitelje jamče stjecanje „odgojno-obrazovnih kompetencija“, no ne i formalnu kvalifikaciju odgojitelja. Udruga pita što će biti s EU-financiranim prekvalifikacijama koje učiteljima, preko vaučera HZZ-a vrijednih 2000 eura, obećavaju upravo tu kvalifikaciju.
• SIDRO dovodi u pitanje i Vladinu tvrdnju o 10 265 nove upisane djece u godinu dana; podaci DZS-a govore o 4153.
Korak prema rješenju ili „celofan s plavom mašnom“, kako to opisuje Turković Gulin, pokazat će rasprava u e-savjetovanju i zastupničke amandmane koji slijede na jesen.
