Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture usred ljeta je u javno savjetovanje uputilo prijedlog izmjena Zakona o elektroničkim komunikacijama. Formalno se navodi usklađivanje s europskim direktivama o smanjenju troškova postavljanja širokopojasnog interneta, no politički konzultant i IT stručnjak Marko Rakar upozorava da se iza teksta, kako kaže, krije „paradržavni telekom” i novi mehanizmi političke kontrole tržišta.
Rakar u svom blogu naglašava nekoliko spornih točaka:
• Uvođenje kategorije „kritične komunikacije” čiji bi jedini pružatelj bio odabran od Vlade. Postojeći operateri morali bi toj mreži omogućiti pristup – djelomice besplatno, djelomice po trošku održavanja, a djelomice uz „razuman” povrat investicije.
• Obveza da svi korisnici iz policije, vojske, civilne zaštite, vatrogastva, zdravstva i politike prijeđu na novog pružatelja, čime bi se, prema Rakarovu tumačenju, stvorio državni monopol oslobođen javne nabave.
• Proširenje ovlasti Sigurnosno-obavještajne agencije (SOA) nad kibernetičkom sigurnošću, uključujući pravo odlučivanja o dobavljačima telekom opreme. „Kod nas SOA ima finalni pravorijek o tome što jest, a što nije sigurno, a odluke ne mora obrazlagati”, upozorava Rakar, smatrajući to neuobičajenim u EU.
• Zakonska obveza razmjene podataka o korisnicima koji ne plaćaju račune. „Strašno me zanima koji slijed događaja je doveo do toga da se zakonom propisana mogućnost pretvara u obvezu”, dodaje stručnjak.
Rakar ističe da se sve češće korištenje oznake „kritično” pretvara u alat za izdvajanje pojedinih sektora iz tržišne utakmice, što na kraju vodi višim cijenama i stvaranju netransparentnih monopola. „Čim vidite u zakonskom tekstu fraze koje ne možete pretvoriti u jasnu matematičku formulu, morate se podsjetiti da je ‘razumni trošak’ subjektivna ocjena državnog činovnika”, napominje.
Ministarstvo zasad nije odgovorilo na kritike, a javno savjetovanje o prijedlogu traje do isteka propisanog roka.