Pučka pravobraniteljica Tena Šimonović Einwalter upozorila je da predložene izmjene Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, iako donose nekoliko važnih novosti, neće jamčiti stvarnu sigurnost zviždačima bez dodatnih mjera.
Prema Eurobarometru, 92 % građana Hrvatske smatra korupciju raširenom, a 60 % kaže da ih osobno pogađa – daleko više od prosjeka Europske unije (68 % odnosno 27 %). Ipak, nepravilnosti se rijetko prijavljuju jer se vjeruje da je „teško išta dokazati”, da „odgovorni ne bi bili kažnjeni” ili da trud „nije vrijedan”.
„Zakon je važan ne samo za zviždače nego i za sve građane”, istaknula je pravobraniteljica, no dodala da je učinkovita zaštita moguća samo uz dobro poznavanje i provedbu propisa, te uz adekvatne resurse.
Ključni zahtjevi pravobraniteljice:
- Besplatna pravna pomoć bez strogih imovinskih cenzusa.
– Trenutačno pravo na odvjetnika imaju samo oni čiji prihod po članu kućanstva ne prelazi 441 eura, a imovina 26 486 eura. - Sveobuhvatna psihosocijalna podrška zbog stresa i pritisaka kojima su prijavitelji izloženi.
- Jačanje kapaciteta ureda pučke pravobraniteljice, policije, državnog odvjetništva i sudova kako bi se prijave mogle obraditi u rokovima.
Pozitivno ocijenjene izmjene:
• mogućnost izravnog prijavljivanja policiji i DORH-u,
• šira definicija kaznenih djela koja se mogu prijaviti,
• više kazne za poslodavce i odgovorne osobe.
No sve prijave MUP-u i DORH-u prosljeđuju se upravo Uredu pravobraniteljice, što, prema njezinoj procjeni, može značiti tisuće novih predmeta. U 2022. MUP je evidentirao 4046 kaznenih djela gospodarskog kriminaliteta, od čega 601 korupcijsko, a ti podaci ne uključuju DORH.
OECD je već ranije preporučio jačanje kapaciteta te institucije, a nove obveze samo povećavaju pritisak. „Ako se naprave samo ove sada predložene izmjene, a ne omogući njihova provedba, situacija za zviždače se neće zbilja poboljšati”, upozorila je Šimonović Einwalter.
Zaključno, pravobraniteljica naglašava da se borba protiv korupcije ne svodi na usklađivanje s međunarodnim naputcima, već na demonstraciju političke volje: „Bez podrške države, prijavitelji nepravilnosti će šutjeti. A kad oni šute, svi gubimo.”