Grad Opatija ulazi u završnicu četvrtih izmjena Urbanističkog plana uređenja (UPU) i Prostornog plana uređenja grada (PPUG), procesa započetog u prosincu 2023. godine. Nakon radionice održane u centru „Gervais”, na kojoj su građani putem anketnih upitnika dostavili prijedloge i primjedbe, dva konačna nacrta planova bit će predstavljena na javnoj raspravi početkom ožujka.
Gradonačelnik Fernando Kirigin ističe da će novi dokumenti odlučno zaustaviti pretjeranu izgradnju koja je proteklih godina „zelene zone pretvorila u sive”. „Plan iz 2021. je puno toga što je neprihvatljivo u prostoru onemogućio, ali ovo što sada donosimo je finalizacija i više definitivno neće biti moguće graditi mastodonte kao do sada”, naglašava Kirigin.
Problem „in bianco” zahtjeva Kirigin podsjeća da Grad ne izdaje građevinske akte – to čini županijski Ured za graditeljstvo – ali od 2022. godine sustavno ulaže žalbe protiv dozvola koje proizađu iz tzv. „in bianco” zahtjeva ili sadrže spornu „četvrtu etažu”. Riječ je o minimalističkim prijavama u kojima investitori dostavljaju tek ime i broj čestice, bez idejnog projekta ili dokaza vlasništva, čime zadržavaju pravo gradnje po starom, blažem planu iz 2009. godine.
U dva predmeta pokrenuta 2022. godine Upravni sud je nedavno presudio u korist Grada, zaključivši da se na temelju običnog papira nije smjelo otvarati upravni postupak. Ministarstvo prostornog uređenja na tu je odluku uložilo žalbu, pa se sada čeka pravorijek Visokog upravnog suda. „Nadam se da na odluku nećemo čekati sljedeće četiri godine jer će do tada svi ti ‘in bianco’ zahtjevi biti konzumirani”, upozorava gradonačelnik.
Četvrta etaža i status stranke u postupku Paralelno, Grad je, uz podršku Ministarstva, uspio oboriti niz dozvola koje su legalizirale dodatnu – četvrtu – etažu, što je Kirigin okarakterizirao kao „očit pogrešan prijevod važećih planova”. No, gradska uprava i dalje nema formalni status stranke u svim postupcima izdavanja dozvola, već samo kada je vlasnik susjedne parcele, zbog čega često saznaje za projekte tek kad su radovi započeli. Prijedlog da se Opatiju uvrsti kao stalnu stranku u postupku Ministarstvo nije prihvatilo.
Osvrćući se na uzlet gradnje od 2016. do 2023. godine, Kirigin napominje da je upravo ekspanzija „mastodonata” potaknula hitne izmjene 2020.–2021., te ponovni zahvat iz 2023. „Sve što danas vidimo izgrađeno je po dozvolama temeljenima na planu iz 2009. godine. Novi planovi preokrenut će taj trend”, poručuje.
Javna rasprava u ožujku donijet će konačnu priliku građanima da komentiraju prijedloge prije usvajanja. Ako Visoki upravni sud potvrdi presude protiv „in bianco” modela, Opatija bi, uz restriktivnije planove, mogla trajno zatvoriti vrata graditeljskom eldoradu posljednjeg desetljeća.