Hrvatska se ponovno našla pod povećalom Europske komisije, koja tvrdi da domaći Zakon o odvjetništvu diskriminira kolege iz drugih država članica i krši europsku Direktivu o uslugama. U obrazloženom mišljenju upućenom Vladi premijera Andreja Plenkovića Bruxelles zaključuje da Hrvatska
- nerazmjerno ograničava slobodu poslovnog nastana i pružanja odvjetničkih usluga,
- odvjetničkim društvima iz EU-a zabranjuje otvaranje podružnica u Hrvatskoj,
- dopušta stranim odvjetnicima rad isključivo u jednoj odvjetničkoj firmi,
- nameće visoke pristojbe za upis u Hrvatsku odvjetničku komoru (HOK),
- postavlja pretjerana ograničenja za komercijalne komunikacije.
Zbog istih je zamjerki Hrvatska već ranije primila službenu opomenu. Kako Vlada nije otklonila uočene nepravilnosti, Komisija je sada uputila drugu, strožu fazu postupka – obrazloženo mišljenje. Zagreb ima dva mjeseca da argumentirano odgovori i izmijeni sporne odredbe; u suprotnom, slučaj može završiti pred Sudom Europske unije.
Komora uzvraća: nema povrede prava EU-a
Iz Hrvatske odvjetničke komore poručuju da će se o primjedbama Bruxellesa očitovati tek kada ih to zatraže nadležna tijela Republike Hrvatske, ali već sada odlučno staju u obranu postojećeg zakonskog okvira.
„Hrvatska odvjetnička komora smatra da su odredbe Zakona o odvjetništvu, kao i hrvatsko zakonodavstvo vezano uz obavljanje odvjetničke službe u Republici Hrvatskoj, u cijelosti usklađene s europskom pravnom stečevinom i vjeruje da će Republika Hrvatska podržati stajališta Hrvatske odvjetničke komore i otkloniti prigovore Europske komisije”, navode iz HOK-a.
Drugim riječima, Komora ne vidi prepreke za ravnopravno sudjelovanje stranih odvjetnika na hrvatskom tržištu te očekuje da će Vlada podržati njezino čitanje propisa.
Sljedeći koraci
• Vlada ima rok od 60 dana da pošalje odgovor u Bruxelles. • Ako Hrvatska ne uskladi zakonodavstvo, Komisija može podići tužbu pred Sudom EU-a.
Ishod postupka ovisit će o tome hoće li domaće institucije prihvatiti ili odbiti argumente Komisije. Do tada HOK i dalje tvrdi da se odvjetnički posao u Hrvatskoj vodi u skladu s pravilima jedinstvenog europskog tržišta.