Glavna europska tužiteljica Laura Kövesi pojačala je pritisak na grčkog premijera Kyriakosa Mitsotakisa, zatraživši hitnu promjenu članka 86. grčkog Ustava koji ministrima praktično jamči zaštitu od kaznenog progona.
„Članak 86. o odgovornosti ministara protivan je europskom zakonodavstvu i mora se promijeniti”, poručila je Kövesi na konferenciji za novinare u Ateni. Dodala je da je odredba već oslabila istrage koje provodi Europski ured javnog tužitelja (EPPO) zbog sumnji na prijevare s europskim novcem.
EPPO, osnovan 2021. sa sjedištem u Luxembourgu, u Grčkoj istražuje dvije krupne afere:
- neiskorištenih 41 milijun eura namijenjenih modernizaciji signalizacije na željezničkoj mreži (poznati „Ugovor 717”), čija bi provedba, prema riječima tužiteljice, „mogla spriječiti” nesreću u Tempu 2023. u kojoj je poginulo 57 ljudi;
- raširene nepravilnosti u dodjeli poljoprivrednih potpora – od lažnih najmova zemljišta do izmišljenih lokacija farmi.
U oba slučaja pokušaji da se provjere uloga visokih dužnosnika naišli su na imunitet zajamčen Ustavom. „Promijenite Ustav i to se više neće događati”, naglasila je Kövesi.
Problem je, međutim, politički i proceduralno složen. Za izmjene Ustava potrebno je najmanje 180 od 300 zastupničkih glasova u sadašnjem sazivu parlamenta te potvrda idućeg saziva nakon izbora 2027. Vladajuća Nova demokracija ima 156 zastupnika, pa bez podrške oporbe promjene nisu moguće. Premijer je, prema vladinim izvorima, o reformi već razgovarao s oporbenim strankama, no poručuje da se sve odluke mogu donijeti tek poslije sljedećih izbora.
Kövesi je ranije ove godine pisala Europskoj komisiji tražeći da osigura primjenu EU pravila koja omogućuju EPPO-u rad u Grčkoj. Komisija zasad izbjegava javno zauzeti stav; neslužbeno se čeka revizija mandata EPPO-a iduće godine, što znači najmanje godinu dana zastoja.
Nepovjerenje javnosti dodatno podiže temperaturu. Ispitivanje javnog mnijenja iz ožujka pokazalo je da 74 % Grka ne vjeruje pravosuđu, a izvješće Komisije o vladavini prava upozorava na trajne sumnje u neovisnost sudaca. Socijalist Nikos Androulakis u parlamentu je ocijenio: „Rad vlade temelji se na trostrukom ciklusu: korupcija, zataškavanje i nekažnjivost.”
Kövesi se u Ateni susrela s ministrima pravosuđa, unutarnjih poslova i financija te zatražila veća sredstva za EPPO i mogućnost samostalnog otvaranja istraga u Grčkoj. No i te ovlasti ovise o planiranoj reviziji europske regulative, koja bi mogla zapeti u pregovorima o proračunu Unije.
Dok se pravne i političke bitke nastavljaju, istrage o nesreći u Tempu i poljoprivrednim potporama ostaju blokirane – baš zbog ustavnog imuniteta koji se sada našao na udaru najviše europske tužiteljice.