Manjak u državnoj kasi koji će se uskoro naći pred zastupnicima Sabora popeo se na gotovo 2,7 milijardi eura ili 2,9 % BDP-a – više nego što je Vlada prvotno planirala. Jedan od glavnih krivaca su općine, gradovi i županije koje su, pokazuje svježa analiza Ekonomskog instituta Zagreb, potrošile znatno iznad svojih planova.
• Rashodi lokalne samouprave premašili su ovogodišnje planove za oko 350 milijuna eura. • Umjesto očekivanog rasta prihoda od 500 milijuna, ostvario se ukupni manjak od 350 milijuna eura.
Ekonomski institut bilježi da je trećina proračuna – osobito u malim općinama – ovisna o državnim pomoćima. Lani su sve jedinice lokalne samouprave ukupno uprihodile 6,58 milijardi eura, što je 12 % više nego godinu prije i čak 73 % više u odnosu na 2020.
Ključni zakoni koji su u međuvremenu mijenjani – o porezu na dohodak, financiranju JLS-a i lokalnim porezima – donijeli su dodatni pritisak. Ukidanje prireza nadomjestilo je tek 300 od 550 jedinica, pa su proračuni nekih gradova i općina ostali zakinuti.
Porez na dohodak i dalje je glavni izvor prihoda: u 2024. donio je 1,218 milijardi eura, 10,2 % više nego lani. Istodobno, prihodi od tog poreza skočili su za 128 milijuna eura ili 33,1 %, čineći gotovo polovicu lokalnih prihoda. Razlog je kontinuirani rast brutoplaća, iako je broj zaposlenih pao za približno 1 700.
Najveća potrošnja zabilježena je u izborno proljeće. Lokalni čelnici žurili su završiti velike projekte i podizali plaće – ne samo svoje nego i zaposlenika komunalnih službi. Budući da EU sredstva nisu povučena do kraja, investicije su se mahom financirale vlastitim novcem.
Istodobno, udio državnih pomoći u općinskim proračunima ostao je golem: 32,5 % prihoda u 2024., nakon 36,3 % godinu ranije. To pokazuje kolika je financijska ovisnost manjih sredina o državnom budžetu upravo u godini kada su same potrošile više nego ikad.
Rebalans koji Vlada upućuje u Sabor trebao bi pokriti lokalni manjak, ali i jasno signalizira da će budući proračuni morati biti znatno stroži – osobito u godinama kada se na terenu vode izborne bitke.