BRUXELLES – Europski parlament najavio je da neće otvoriti formalne pregovore o pojedinačnim programima sljedećeg sedmogodišnjeg proračuna Europske unije dok države članice ne postignu suglasnost o ukupnom iznosu tzv. Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje 2028.–2034., vrijednog oko 1,8 bilijuna eura.
Glavni pregovarač Parlamenta, rumunjski zastupnik Siegfried Mureșan (Europska pučka stranka), pojasnio je oštru taktiku: „Nećemo započeti triloge s Vijećem o sektorskoj regulativi prije nego što postignemo dogovor o proračunu i dobijemo sigurnost oko iznosa.” Time se ruši uobičajeni raspored po kojem se najprije raspravlja o pravilima, a tek na kraju o novcu.
-
Što traži Parlament? • Povećanje proračuna za otprilike 10 % u odnosu na prijedlog Europske komisije koji već predviđa znatna sredstva za obranu i strateške tehnologije. • Zaštitu poljoprivrednih i kohezijskih fondova, koje Komisija želi smanjiti i spojiti s drugim programima.
-
Posljedice otezanja • Formalni pregovori mogli bi se pomaknuti na 2027. godinu, čime bi se dogovor približio krajnjem roku i ugrozio pravodobnu isplatu milijardi eura namijenjenih poljoprivrednicima i slabije razvijenim regijama od 2028. • Dvije diplomatske izvora upozoravaju da bi kašnjenje stvorilo pritisak na države članice da u posljednji čas pristanu na kompromis, ali i povećalo rizik da isplate budu privremeno obustavljene.
-
Razlike između država članica • Njemačka i Nizozemska zalažu se za manji proračun, dok većina zastupnika smatra da su „dodatni resursi nužni ako Unija želi učiniti više na energetskoj i prehrambenoj sigurnosti te zaštiti europskog poretka”, rekao je Mureșan. • Vijeće bi tradicionalno ostavilo raspravu o iznosu za sam kraj, ali Parlament ovoga puta pokušava promijeniti kronologiju kako ne bi bio prisiljen na rane ustupke.
-
Tenzije oko rokova • Predsjednik Europskog vijeća António Costa planira postići dogovor do prosinca 2026., što bi bilo rekordno brzo. Više europskih dužnosnika, međutim, interno navodi da je ožujak 2027. realniji rok. • Proeuropske snage u Parlamentu priželjkuju zaključenje pregovora prije predsjedničkih izbora u Francuskoj u proljeće 2027., bojeći se da bi eventualna krajnje desna vlast u Parizu dodatno zakomplicirala kompromis.
-
Sljedeći koraci • Zastupnici će krajem travnja glasati o dokumentu kojim službeno utvrđuju svoje pregovaračke pozicije. • Ako Vijeće do tada ne naznači volju za dogovorom o iznosu, pripreme za tzv. triloge ostat će zamrznute, a cijeli raspored VFO-a pomaknut.
Time Parlament postavlja do sada najozbiljniji izazov državama članicama: ili prihvatiti brzi dogovor o veličini zajedničke blagajne ili riskirati odgodu ključnih EU isplata i strateških planova za novu financijsku eru Unije.
