Unutarnji nacrt mandata koji su ovih dana odobrile države članice otkriva ključne konture budućeg sporazuma EU-a i Sjedinjenih Država nazvanog „poboljšano partnerstvo za sigurnost granica”. Cilj je dogovor zaključiti već ove godine, a središnja točka je pristup američkih vlasti nacionalnim bazama podataka država članica radi provjere identiteta osoba koje ulaze u SAD.
• Zadržavanje i prosljeđivanje podataka Prema dokumentu, osobni podaci europskih putnika mogli bi se u SAD-u zadržavati, ponovno koristiti i dijeliti „radi sprječavanja nezakonitih migracija te otkrivanja i suzbijanja teških kaznenih djela i terorizma”. Iako mandat predviđa ograničenja obima i trajanja obrade, predviđen je i izuzetak: podaci se smiju proslijediti drugim američkim agencijama ako je riječ o „ozbiljnoj i neposrednoj prijetnji javnoj sigurnosti” ili zaštiti „vitalnih interesa bilo koje fizičke osobe”. U takvom slučaju Washington je dužan samo naknadno obavijestiti europske partnere.
• Dvostupanjski prijenos i pravo raskida Kako bi se smanjio rizik masovnih transfera, planirano je da najprije putuju samo osnovni identifikacijski podaci, dok se puni paket daje tek ako se pojave sumnje. Uz to, svaka država članica zadržala bi pravo povući se iz sporazuma ako Sjedinjene Države prestanu poštovati dogovorene zaštitne mjere.
• Skepsa stručnjaka za digitalna prava Unatoč predviđenim zaštitama, pravnici i aktivisti upozoravaju na široku diskreciju kojom bi raspolagale američke službe. Jesper Lund iz danskog udruženja IT-Pol kaže: „US authorities will have a lot of discretion about data access and use.” Dodaje i da su predviđeni mehanizmi žalbe za građane više deklarativni nego provedivi: „The mandate requires the US to establish data protection oversight and redress options for individuals, but based on the experience of previous data transfer agreements with the US, these rights are unlikely to be enforceable in practice.”
• Širi kontekst Pregovore s europske strane vodi Europska komisija, dok je u Washingtonu glavni sugovornik Ministarstvo domovinske sigurnosti, koje je posljednjih tjedana pod povećalom javnosti nakon što je jedan njegov agent ustrijelio američkoga državljanina. Istodobno se u medijima pojavila informacija da američki dužnosnici razmišljaju o traženju petogodišnje povijesti društvenih mreža od svih stranih posjetitelja.
S obzirom na vremenski pritisak i razmjere transatlantskog prometa, Bruxelles i dalje vjeruje da je dogovor potreban, ali sve je glasniji poziv da se prije potpisivanja otklone pravne i tehnološke nejasnoće koje bi putnicima iz EU-a mogle trajno ograničiti privatnost.