Unutar Europskog parlamenta vodi se intenzivan nadmetanje za mjesta izvjestitelja na najkrupnijem dijelu budućeg sedmogodišnjeg proračuna Europske unije – golemom paketu nacionalno-regionalnih partnerskih planova (NRPP) teškom oko 865 milijardi eura.
Prema riječima više parlamentarnih dužnosnika, najveća politička skupina, Europska pučka stranka (EPP), nastoji preuzeti dvije od tri ključne izvjestiteljske funkcije na tom dosjeu u odborima za regionalni razvoj (REGI) i proračun (BUDG). Izvjestiteljstvo u poljoprivrednom odboru (AGRI), kojim se EPP isprva također želio baviti, izgubilo je na važnosti nakon što je Vijeće izdvojilo dio poljoprivrednih odredbi u zaseban dokument.
EPP je već osigurao znatan utjecaj: prema procjeni francuskog zastupnika socijaldemokrata Jean-Marca Germaina, ta je skupina dosad preuzela 26 izvjestiteljskih ili predsjedavajućih pozicija vezanih uz proračunske zakone, dok su socijaldemokrati (S&D) dobili 12. „EPP jest najveća skupina, ali ne može imati 70 ili 80 posto datoteka kad ima oko 40 posto glasova”, upozorava njemački zeleni zastupnik Rasmus Andresen.
Sukob oko podjele uloga odvija se u trenutku kada institucije razmatraju dvotrilijunski nacrt Višegodišnjega financijskog okvira (VFO) nakon 2027. U okviru toga nacrta NRPP bi spojio dosadašnje zasebne poljoprivredne i kohezijske fondove – svaki tradicionalno čini trećinu proračuna – u fleksibilne planove koje Komisija dogovara s državama članicama.
Takav pristup već je u studenome zamalo doveo do institucionalne krize: dio zastupnika zaprijetio je odbijanjem prijedloga, a smirilo ih je tek nekoliko posljednjih ustupaka koje je predsjednica Komisije Ursula von der Leyen dala važnim figurama EPP-a.
Vrijeme istječe Koordinatori odbora planiraju do božićne stanke postići dogovor o podjeli rada. AGRI bi se trebao sastati 15. prosinca, dok će REGI svoje stavove usklađivati tijekom plenarne sjednice od 15. do 18. prosinca. U BUDG-u je za četvrtak zakazan sastanak koordinatora, no odluka zasad nije na dnevnom redu.
Što dulje Parlament oklijeva, to je veći rizik da će ga države članice zaobići i samostalno doraditi prijedlog, upozoravaju upućeni. S&D traži drugo po redu pravo izbora jedne od triju funkcija, dok bi liberalni Renew preuzeo preostalu. Te su tri skupine, zajedno sa Zelenima, krhka podupiruća koalicija predsjednice von der Leyen. No odnosi su već napeti nakon što je EPP prošloga mjeseca sa krajnjom desnicom izglasao smanjenje obveza u vezi zelenog izvješćivanja.
Sljedeći tjedni pokazat će hoće li se koalicija uspjeti dogovoriti ili će nadzor nad 865 milijardi eura vrijednim fondom ipak biti pretežito u rukama pučana.
