Neslužbeni pravni dokument, koji je u kolovozu izradio bivši predsjednik belgijskog Ustavnog suda Marc Bossuyt, našao se na stolovima najmanje dvanaest europskih vlada. Tekst, nastao na zahtjev ureda premijera Barta De Wevera, nudi dvostruku strategiju za – kako piše autor – „vraćanje ravnoteže između humanitarnih obveza i državne kontrole granica”.
-
Preslagivanje sudačke klupe
Bossuyt ističe da bi najučinkovitiji kratkoročni potez bio imenovanje sudaca Europskog suda za ljudska prava koji zagovaraju „sudsku suzdržanost”, za razliku od, kako navodi, „aktivističkog tumačenja” Konvencije. Primjećuje da tek malen broj sudaca osobno poznaje postupke azila te smatra da bi takvo iskustvo promijenilo pristup presudama. -
Preuređenje pravila
Kao dugoročnu mjeru predlaže izmjene samih temelja – Europske konvencije, schengenskih pravila i uredbi o azilu. Vlade bi trebale, savjetuje, sastaviti popis presuda koje su otežale deportacije i potom prilagoditi propise kako bi ponovno omogućile brže udaljavanje odbijenih tražitelja azila. Europska komisija već je ponudila ubrzane postupke povratka; Bossuyt taj smjer opisuje kao „presudan”. -
Propitivanje apsolutnih prava
U mišljenju se napada sve češća praksa nacionalnih sudova da blokiraju premještaj migranata u druge države EU-a zbog loših uvjeta prihvata. Bossuyt tvrdi da „nedostatak pristojnog smještaja nije iste naravi kao bičevanje” te da zabrana mučenja ne bi smjela automatski spriječiti transfer. Države, dodaje, ne bi trebale snositi odgovornost za postupanje prema migrantima nakon što oni stignu u odredišnu zemlju.
Podjela Europe
Dokument dolazi nakon pisma devet država članica iz svibnja, u kojem su vlade upozorile da se sud u Strasbourgu previše oslanja na individualna prava nauštrb sigurnosti. Bossuyt sada poziva istomišljenike da, umjesto osporavanja presuda pojedinačno, krenu u sustavne izmjene pravnog okvira.
Autor priznaje da ne zna kako će vlade iskoristiti njegov „priručnik”, ali dodaje da prvi put osjeća kako ga političari „ne slušaju iz pustinje, nego mu se pridružuju”.