Hamish Wilson iz srednjeg Walesa posljednjih je mjeseci vodio neobičan projekt: pokušava sačuvati ljetni kamp koji svake godine okuplja somalsku zajednicu iz cijelog Ujedinjenog Kraljevstva. Umjesto organizacijskih problema na koje je računao – vremenske prilike, smještaj ili logistika – naišao je na zid: banke odbijaju otvoriti ili održavati račune povezane s njegovim gostima.
Problem je, tvrdi Wilson, posljedica strogih pravila o suzbijanju financiranja terorizma uvedenih odmah nakon napada 11. rujna 2001. godine. Prvotno zamišljene da presijeku tokove novca ekstremističkim skupinama, te su mjere s vremenom poprimile znatno širi opseg. Danas nerijetko pogađaju ljude koji s terorizmom nemaju nikakve veze – osobito crne i muslimanske zajednice.
-
Zamrznuti računi, prekinute donacije Za mnoge su posljedice daleko ozbiljnije od odgođenog odmora. Dobrotvorne organizacije koje podupiru ranjive skupine ovise o stalnim donacijama. Kada im banka bez objašnjenja zatvori račun, trajni nalozi se brišu, a prikupljanje novca kreće iznova – često uz nepremostive gubitke. Aktivisti već godinama upozoravaju da revni sustav provjera nanosi „ogromnu štetu, a malo koristi”.
-
Postroženi kriteriji bez jasnih pravila U korijenu problema stoji model procjene rizika kojim se bankama prijeti visokim kaznama ako ne prijave i najmanju sumnju. Strah od sankcija potiče ih da odbiju klijente čim se pojavi i naslut najkompleksnijeg transfera – osobito ako dolazi iz zemalja poput Somalije koje nemaju stabilan bankarski sektor.
-
Pogodak u najslabije Statistika koju navode udruge za građanska prava pokazuje da se crnim i muslimanskim korisnicima nesrazmjerno češće odbija pristup osnovnim financijskim uslugama. Time se produbljuju ionako prisutne društvene razlike: bez bankovnog računa teže je dobiti posao, unajmiti stan ili uopće sudjelovati u modernom gospodarstvu.
-
Zahtjevi za reformom Zagovornici promjena traže jasne, transparentne kriterije i bolji nadzor kako bi se spriječilo arbitrarno zatvaranje računa. Predlažu i uspostavu neovisnog tijela kojem bi pogođeni korisnici mogli uložiti žalbu. Dok to ne postane stvarnost, Wilsonovi gosti iz Somalije riskiraju da im i najjednostavniji odmor propadne zbog financijskog sustava kojemu su – barem formalno – ispunili sve uvjete.
Primjer iz središnjeg Walesa samo je kap u moru globalnog problema. Ali dok se pravila ne revidiraju, poruka ostaje ista: borba protiv terorizma ne smije iz sustava tjerati one koji s terorom nemaju ništa zajedničko.