Novi stručni rad o redu u lukama Republike Hrvatske pokazuje da zemlja raspolaže opsežnim i usklađenim zakonodavnim okvirom, no upozorava na neujednačenu provedbu i manjak digitalnih alata.
Prema analizi, ključni propis je Pravilnik o uvjetima i načinu održavanja reda u lukama i na ostalim dijelovima unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske iz 2021., donesen na temelju Pomorskog zakonika. Dokument, zajedno s europskim direktivama i međunarodnim konvencijama, postavlja jasna pravila za:
• sigurnost plovidbe; • zaštitu morskog okoliša; • zdravlje i imovinu korisnika luka; • podjelu nadležnosti između državnih, županijskih i lokalnih lučkih uprava.
Autori zaključuju da sustav „pruža čvrstu pravnu osnovu za sigurno i učinkovito upravljanje lukama”, ali ističu dva glavna izazova:
- Digitalizacija nadzornih postupaka – provođenje kontrole još se oslanja na papirnatu dokumentaciju, što usporava rad i povećava rizik pogrešaka.
- Ujednačavanje prakse – razlike među više stotina hrvatskih luka stvaraju neujednačene standarde sigurnosti i zaštite okoliša.
Hrvatska mreža luka, važna za turizam i trgovinu na Jadranu, zahtijeva usku koordinaciju svih razina vlasti. Stručnjaci stoga predlažu ubrzano ulaganje u digitalne sustave i jaču razmjenu dobre prakse među lučkim upravama kako bi zakonski okvir u potpunosti zaživio u svakodnevnom radu.