Djeca u Hrvatskoj nemaju jednaka startna prava – o njima često presuđuje poštanski broj. Pokazuje to opsežno istraživanje udruge Roda provedeno u sklopu programa „Moderni izazovi roditeljstva i demografija”, uz potporu Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva. Autorice studije, akademkinje Ivana Dobrotić, Marijana Kletečki Radović i Leona Zavrtnik sa Studijskog centra socijalnog rada Pravnog fakulteta u Zagrebu, analizirale su lokalna prava i usluge od 2020. do 2025. godine.
Glavne poruke • Mjesto stanovanja ključno određuje dostupnost i cijenu vrtića, produženog boravka, zdravstvenih usluga te stambenih i novčanih potpora. • Unatoč formalnoj decentralizaciji, neravnomjerna državna fiskalna potpora i čak 556 jedinica lokalne samouprave stvorili su mrežu dubokih nejednakosti. • Država nije propisala minimalne standarde pa se roditelji s istim primanjima suočavaju s potpuno različitim troškovima ovisno o općini ili gradu.
Primjeri nejednakosti
- Produženi boravak u osnovnim školama 2025. sufinancira 60,9 % gradova, ali tek 28,2 % općina. U mnogim dalmatinskim i slavonskim sredinama ta usluga uopće ne postoji.
- Sufinanciranje udžbenika za srednjoškolce osigurava tek trećina gradova i manje od petine općina.
- Vrtići su potpuno besplatni u 50 lokalnih jedinica (porast sa 20 u 2020.), dok se u 123 općine i grada za prvo dijete plaća 100–149 eura mjesečno, a u još osam čak 150–200 eura. Cijena jaslica doseže i 212 eura.
Zašto razlike nastaju? Autorice ističu da brojni gradovi i općine nemaju fiskalni i administrativni kapacitet za pružanje ni osnovnih usluga, dok prioriteti lokalnih vlasti dodatno produbljuju razlike. Za usporedbu, Švedska – također decentralizirana – roditeljski doprinos za vrtić ograničava na oko pet posto kućnog budžeta i još ga snižava obiteljima s nižim primanjima.
Zaključak Bez jasnih nacionalnih kriterija i financijske podrške, djeca u ruralnim sredinama ili manjim općinama nastavit će zaostajati za vršnjacima iz gradova. Roda zato poziva na definiranje minimalnih standarda dostupnosti i cijene ključnih usluga kako bi svako dijete, neovisno o adresi, imalo podjednaku šansu za zdrav razvoj.