Bruxelles je ponovno suočen s mukotrpnim pregovorima o proračunu: predložena dva nova izvora prihoda ‒ 15-postotni namet na postojeće nacionalne pristojbe na duhan (TEDOR) i korporativna pristojba za kompanije s prometom iznad 100 milijuna eura (CORE) ‒ zapela su na otporu država članica i industrije. Zajedno bi do 2034. donijela oko 125 milijardi eura, čime bi se olakšalo otplaćivanje 168 milijardi eura duga nastalog kroz fond oporavka NextGenerationEU i smanjio pritisak na državne blagajne.
„Ako ne uspijemo, posljedica će biti ili smanjenje kapaciteta proračunske potrošnje ili povećanje nacionalnih uplata”, upozorava visoki dužnosnik Komisije.
Otpor TEDOR-u • Švedska, Portugal i Italija TEDOR nazivaju „nacionalnim doprinosom pod krinkom” jer se prihod od duhanskih trošarina trenutačno slijeva izravno u njihove proračune. • Komisija pokušava omekšati kritike povezivanjem TEDOR-a s revizijom Direktive o trošarinama na duhan: što više podignu stope, to je manji gubitak za državni budžet. • No veće trošarine mogu potaknuti crno tržište i time nagristi očekivane prihode.
CORE na meti poslovnih lobija Gospodarski sektor tvrdi da bi korporativni namet narušio investicijsku privlačnost Unije i konkurentnost. „Treba očekivati žestoke pregovore”, kaže Cinzia Alcidi iz Centra za europske političke studije, ističući da velike tvrtke sada vrše pritisak na svoje vlade da blokiraju prijedlog.
Alcidi upozorava na paradoks: „Svi se slažu da nam na europskoj razini treba više izdvajanja, ali zapravo nitko ne želi uplatiti dodatni novac.” Povećanje domaćih poreza za veće nacionalne kontribucije politički je riskantno, posebice dok gospodarstva stagniraju, a tradicionalni neto-platitelji poput Njemačke prema CORE-u su skeptični.
Moguće žrtve: program Horizon Ako novi prihodi ne zažive, Bruxelles će morati rezati. Analitičari smatraju da je istraživački program Horizon ‒ za koji je predloženo 175 milijardi eura, gotovo dvostruko više nego u tekućem proračunu ‒ prvi na nišanu. „Moj je strah da će Horizon biti prva žrtva”, kaže Alcidi. „Smatrate li da Horizon potiče inovacije i produktivnost, to zasigurno nije najbolji izbor.”
Bez snažnog lobija kakav imaju poljoprivrednici, istraživačka zajednica riskira gubitak sredstava, čime bi Europa mogla izgubiti bitku za privlačenje znanstvenog talenta, osobito iz Sjedinjenih Država.
Sljedeći mjeseci donijet će jasniju sliku: hoće li države članice prihvatiti TEDOR i CORE ili će znanstvenici platiti cijenu političkog zastoja?