Međunarodna uprava za morsko dno (ISA) – tijelo zaduženo za upravljanje mineralnim resursima izvan nacionalnih jurisdikcija – ove bi godine napokon mogla donijeti dugo odgađani „rudarski kodeks”. Povjerenica i glavna tajnica ISA-e, brazilska oceanografkinja Leticia Reis de Carvalho, u razgovoru s novinarima poručila je da je vrijeme za odluke, jer se prostor za globalni konsenzus naglo sužava.
54 % oceana čeka pravila Duboko morsko dno izvan državnih granica obuhvaća oko 54 % svjetskih oceana i u Konvenciji UN-a o pravu mora proglašeno je „zajedničkim nasljeđem čovječanstva”. ISA je u protekla dva desetljeća usvojila smjernice za istraživanje polimetalnih nodula (2000.), sulfida (2010.) i kobaltnih kora (2012.). No treći stup – propisi o eksploataciji kritičnih minerala – zapinje od 2019. godine zbog podjela među 170 država članica.
Američki ubrzani zaokret pojačao pritisak Situaciju je dodatno zaoštrila odluka Sjedinjenih Država od 20. siječnja da u jednom potezu odobre kombiniranu dozvolu za istraživanje i vađenje u međunarodnim vodama. Washington nikad nije pristupio ISA-i pa američke tvrtke nisu dužne dijeliti znanstvene podatke ni nove tehnologije. „Na kocki je postojanje zajedničkog regulatornog sustava nasuprot neovisnim, potencijalno neprozirnim pravilima”, upozorava Reis de Carvalho.
Moratorij? „Recept za pravni vakuum” Dok dio europskih vlada i zastupnika zagovara potpunu zabranu rudarenja dok se ne procijeni utjecaj na okoliš, čelnica ISA-e tvrdi da bi moratorij samo potaknuo stihijsko djelovanje: „Vjerojatnije je da ćemo dobiti niz netransparentnih nacionalnih sustava nego jasna globalna pravila.” Upravni odbor dosad nije zaprimio službeni zahtjev za takvom zabranom.
Podjela zakona i tehničkih standarda Reis de Carvalho predlaže usvajanje osnovnih Eksploatacijskih propisa odmah, dok bi se tehnički standardi i smjernice dorađivali naknadno: „To je zakonodavni akt koji će stručnjaci kasnije nadopuniti pragovima, parametrima i detaljnim procedurama.” Prema njezinim riječima, upravo bi to pravnu sigurnost vratilo i industriji, koja posljednjih godina odgađa ulaganja zbog neizvjesnosti.
Zasluge zelenim aktivistima Pritisak civilnog društva doveo je do važnog pomaka prošlog srpnja: tvrtke koje dobiju koncesiju više neće pratiti isključivo svoje koncesijsko polje, nego i okolno područje, kako bi se ekosustav promatrao cjelovito. Države članice također su dogovorile početne definicije granica buke, svjetla i toksičnih čestica koje mogu nastati tijekom zahvata.
Ključno zasjedanje u Jamajci Konsolidirani nacrt kodeksa, distribuiran u prosincu, bit će polazište za pregovore na godišnjem zasjedanju ISA-e u Kingstonu krajem veljače. „Potrebno nam je jedinstveno europsko stajalište i spremnost da posao dovršimo”, poručuje Reis de Carvalho, svjesna da bi neuspjeh otvorio vrata unilateralnim rješenjima i potencijalno trajnoj utrci za resurse najdubljih dijelova oceana.