Sjevernoatlantski savez sve ozbiljnije raspravlja o tome treba li napustiti isključivo reaktivan pristup i prijeći na preventivne akcije protiv hibridnih operacija koje se pripisuju Ruskoj Federaciji.
Predsjedavajući Vojnog odbora NATO-a, admiral Giuseppe Cavo Dragone, izjavio je da se Savez „previše bavi posljedicama napada” te kako je došlo vrijeme da se razmotri „preventivni udar na neprijatelja”. Naglasio je da bi takva akcija mogla biti protumačena kao obrambena mjera, iako „odudara od uobičajenog načina razmišljanja i djelovanja Saveza”.
Europa posljednjih godina bilježi niz incidenata za koje se sumnjiči Moskvu: od presijecanja komunikacijskih kabela u Baltičkom moru do intenzivnih kibernetičkih napada na državne i komercijalne sustave više članica. Diplomati iz istočnoeuropskih država upozoravaju da isključivo reaktivna strategija ohrabruje Kremlj jer Rusiju „gotovo ništa ne košta, dok Savez snosi velike troškove”.
Kao primjer uspješnog odvraćanja admiral Cavo Dragone naveo je misiju „Baltički stražar”. Od njezina pokretanja 2024. NATO-vi brodovi, zrakoplovi i bespilotne letjelice neprekidno nadziru Baltičko more, čime su spriječena nova rezanja podvodnih kabela. „Od početka misije ništa se nije dogodilo i to pokazuje da mjera odvraćanja djeluje”, rekao je admiral.
Ipak, pravni okvir ostaje prijeporan. Finski sud nedavno je odbacio slučaj protiv posade broda Eagle S, dijela takozvane ruske „flote u sjeni”, jer se plovilo u trenutku sabotaže nalazilo u međunarodnim vodama. Finska ministrica vanjskih poslova Elina Valtonen upozorila je da ruska plovila ondje „imaju slobodu djelovanja” i nazvala to problemom, dodajući da Helsinki razmatra odlučnije poteze, ali „za sada za to nije bilo potrebe”.
Cavo Dragone priznaje da NATO i njegove članice imaju znatno stroža etička i pravna ograničenja od protivnika, što „Savez stavlja u teži položaj”, no ne smatra da je riječ o izgubljenoj poziciji. Ključno pitanje, kaže, ostaje kako postići odvraćanje od buduće agresije: kroz uzvrat ili preventivni udar – rasprava koja će, po svemu sudeći, obilježiti predstojeće mjesecе u Bruxellesu.