Europska komisija istodobno je otvorila dva postupka protiv Hrvatske zbog neusklađenosti s europskim propisima – novog modela tržišta električne energije i Zakona o digitalnim uslugama (DSA).
Prijenos direktive o tržištu električne energije
• Hrvatska, Poljska i Portugal nisu u nacionalno zakonodavstvo prenijeli izmijenjena pravila čiji je cilj stabilizirati cijene električne energije i odvojiti ih od troška fosilnih goriva. • Direktiva iz 2024. trebala je biti prenesena do 17. siječnja 2025., a pojedine odredbe o slobodnom izboru dobavljača do 17. srpnja 2026. • Zagreb sada ima dva mjeseca da obavijesti Bruxelles o poduzetim koracima; u suprotnom Komisija može slučaj proslijediti Sudu EU-a i zatražiti financijske sankcije.
Manjkavosti u provedbi DSA-a
• Komisija je Hrvatskoj već u srpnju 2024. uputila prvu opomenu. Iako je Sabor 18. travnja 2025. donio zakon kojim se DSA formalno provodi, Bruxelles drži da koordinator digitalnih usluga nema pune ovlasti predviđene Uredbom. • Prema ocjeni Komisije, hrvatski propisi premašuju maksimalne novčane kazne od 6 % ukupnog prometa te ne predviđaju kazne za pojedince koji pružaju netočne podatke ili odbijaju suradnju. • Hrvatska također ima dva mjeseca da ispravi manjkavosti, inače slijedi obrazloženo mišljenje – drugi korak prije tužbe Sudu EU-a.
Dodatni prigovor zbog pravne pomoći
Komisija je paralelno pokrenula postupak protiv Hrvatske i Grčke zbog nepravilnog prijenosa pravila o besplatnoj pravnoj pomoći osumnjičenicima i optuženicima. I u tom slučaju rok za odgovor iznosi dva mjeseca.
Tri razine postupka
Mehanizam povrede obveza EU-a sastoji se od:
- službene opomene,
- obrazloženog mišljenja i
- upućivanja predmeta Sudu EU-a.
Većina država ukloni propuste prije posljednje faze, no Komisija je ovoga puta jasno naznačila da je spremna posegnuti za sudskom tužbom i novčanim kaznama bude li to potrebno.